GUÍA DE EVALUACIÓN EX ANTE DE POLÍTICAS PÚBLICAS

24 Evaluación Políticas Públicas • La utilización de benchmarks , para la búsqueda de buenas prácticas que ya hayan funcionado y puedan orientar la acción pública. • La necesidad de rendir cuentas a la sociedad, para dar legitimidad a la acción pú- blica, y para ello, la importancia de conocer previamente cómo debemos preparar las acciones a implantar, para que posteriormente se pueda evaluar el impacto obtenido, y contar el mismo a la ciudadanía. Todo ello se resume en el gran reto de convertir la evaluación en parte del proceso de la elaboración e implementación de la política, que pasa por establecer la EeA como un proceso de apoyo a la planificación estratégica. También ha supuesto una gran inspiración a la hora de plantear un sistema de EeA via- ble, en nuestro contexto nacional, social y político, la propuesta metodológica de EeA de IVÀLUA 4 , consorcio público de la Generalitat de Cataluña encargado de promover la evaluación de políticas públicas en la Administración catalana. Otros aportes españoles, como la experiencia de AEVAL, Navarra o País Vasco, también han sido útiles para las ideas generales, aunque estas instituciones no se han centrado tanto en la EeA. En cuanto a reflexiones y aportaciones teóricas, han resultado de gran utilidad el Infor- me “ Ahora o nunca: Es el momento de evaluar las políticas públicas ” del Centro de Innova- ción del Sector Púbico de la Fundacion PwC e IE Business School , especialmente su idea de que es necesario incorporar la evaluación en el ciclo de vida de las políticas públicas, diferenciándola de la gestión o el control y, sobre todo, que “planificar adecuadamente una evaluación condicionará totalmente sus resultados” (2011:11). También, la larga experiencia de la USAID 5 americana, así como los proyectos de coo- peración internacional mundial, en las evaluaciones de impacto, han revelado que si se quiere conocer con cierta exactitud para qué ha servido una política y qué valor social ha proporcionado, la EeA puede ayudar a concretar la situación de partida y establecer los elementos para que pueda medirse posteriormente el impacto, a partir de la línea base inicial. Las reflexiones de los artículos de José Luis Osuna y Carlos Bueno Suárez (Universidad de Sevilla), Ana Ruíz Martínez (EAVAL), Joan Subirats Humet (Universidad Autónoma de Barcelona), Jaume Blasco Julià (IVÀLUA), Ángel Muñoz Alamillos (UNED) y otros acadé- micos españoles también han sido inspiradoras. 4 Recuperado de: http://www.ivalua.cat/documents/1/02_02_2011_17_01_44_799-Ivalua%20Formacio-GUIA%20 PRACTICA-EX%20ANTE%207[1].pdf 5 Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, accesible en: https://www.usaid.gov/