EL DERECHO SOBRE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA EN ANDALUCÍA
Palabras clave:
Urbanismo-Derecho-Andalucía, Ordenación del territorio-Andalucía-LegislaciónSinopsis
Esta obra de la colección Derecho Propio de Andalucía se considera el primer código de leyes urbanísticas para Andalucía. Se han incluido tanto textos legales como reglamentarios —e incluso de menor orden en la jerarquía normativa—, que, de manera directa o indirecta, se configuran como la herramienta necesaria para los distintos profesionales de la materia territorial y urbanística.
Esta obra se estructura en dos estuches:
- El primero incluye el estudio con comentarios generales y artículos doctrinales más recientes relativos a la competencia de la Junta de Andalucía en materia de ordenación del territorio y urbanismo. Los artículos presentan un estudio concienzudo sobre las diferentes materias.
- El segundo sistematiza las normas que regulan y que tienen incidencia en las distintas materias que conforman el urbanismo o la ordenación del territorio.
Capítulos
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Distribución de competencias Estado-Comunidades Autónomas-Administraciones Locales. La protección de la autonomía local
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Contenido material de las competencias autonómicas establecidas en el Estatuto de Autonomía Andaluz, en el art. 56 “Vivienda, Urbanismo, Ordenación del Territorio, Obras Publicas”
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La protección del derecho al paisaje como ejercicio autonómico de las competencias
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La organización administrativa autonómica para el ejercicio de las potestades establecidas en el art. 56 del Estatuto de Autonomía Andaluz
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El concepto de ordenación del territorio. Los antecedentes de la planificación territorial. La Ley de ordenación del territorio de Andalucía. El sistema de instrumentos de ordenación del territorioPlanificación sectorial con incidencia en la OT. Actuaciones singulares con incidencia en la ordenación del territorio.
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Los planes de ordenación del territorio en Andalucía: el POTA. Los planes de ordenación del territorio de ámbito subregional. El plan de protección del corredor litoral
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Los instrumentos de planeamiento urbanístico en la legislación urbanística andaluza. El sistema de planeamiento urbanístico. Planes Urbanísticos. Tipos. Finalidad y contenidos.
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Las dotaciones, equipamientos, infraestructuras y servicios en la ordenación urbanística y territorial. Los estándares urbanísticos. Régimen jurídico. La cláusula “stand-still”. La obtención del suelo para dotaciones
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Concepto de suelo
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El suelo no urbanizable en Andalucía. Su régimen urbanístico. Las Actuaciones de interés público en el suelo no urbanizable de Andalucía. El uso residencial en el suelo no urbanizable.
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Las parcelaciones urbanísticas en Andalucía
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EL DERECHO A LA VIVIENDA.- Marco constitucional y estatutario. Distribución constitucional de las competencias en materia de vivienda. La actividad de planificación en materia de vivienda. El régimen jurídico de vivienda protegida en Andalucía.La potestad de inspección y sanción en el ámbito de la vivienda.
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El Patrimonio Público del suelo en Andalucía
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Derechos de superficie y derechos de tanteo y retracto. Delimitación de áreas. Régimen Jurídico de sus transmisiones
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LA EJECUCIÓN URBANÍSTICA.- Introducción: Reflexiones previas. Ejecuciónsistemática y ejecución asistemática. Ideas generales. Presupuestos legales para la actividad de ejecución. Instrumentos de gestión y proyectos de urbanización.La figura del Agente Urbanizador en Andalucía. Los tres tradicionales sistemas de actuación en la normativa urbanística: Compensación, cooperación y expropiación.
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Potestades administrativas que integran la disciplina urbanística. El control de legalidad de los actos e instrumentos de planeamiento.
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La disciplina urbanística preventiva. Los actos sujetos a licencia urbanística. La nueva figura de la declaración responsable.
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La Inspección Urbanística como potestad articular para el efectivo ejercicio de la disciplina urbanística
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La planificación en la Inspección. Motivación, Planes de Inspección Autonómicos. La omisión del deber de perseguir infracciones urbanísticas.
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Disciplina Urbanística represiva. La incoación, tramitación y resolución de los expedientes de restablecimiento de la legalidad urbanística y sancionador. Obras legalizables y no legalizables.Suspensión y reanudación del expediente sancionador ante la constancia de actuaciones penales por los mismos hechos.
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El ejercicio subsidiario autonómico ante la inactividad municipal en la incoación de expedientes. Supuestos legalmente previstos. Incidencia de la STC 154/2015, de 9 de Julio de 2015. La afección autonómica como requisito imprescindible para su ejercicio.
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LA PROTECCIÓN PENAL DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL URBANISMO A TRAVÉS DEL ARTÍCULO 319 CP. RESEÑAS DEL ARTÍCULO 320 C.P
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REGISTRO DE LA PROPIEDAD, CATASTRO Y URBANISMO. LA NECESARIA “COORDINACIÓN”
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LA LEGISLACIÓN SECTORIAL Y EL URBANISMO
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La crisis del urbanismo
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La concepción legal del asimilado a fuera de ordenación en suelo no urbanizable
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La Ley 6/2016, de 1 de agosto, de reforma de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de ordenación urbanística de Andalucía, en relación con las edificaciones construidas sobre parcelaciones en suelo no urbanizable.
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Conclusiones Finales