Page 475 - La política pública de atención primaria de salud en la Comunidad Autónoma de Andalucía

deautonomía)deunaseriedeobjetivossocioeccnômicos,cuyaconsecucióndaríasentidoal aurogobiemo/" .
Deahíqueno nosextrañeencontraren todoslosejerciciospresupuestariosporcentajesdegasto muy ahos para la política social. Pues bien, dentro de los gastoS sociales, los más imporranres son los
gastOSsanitarios,asícomolosgastOSeneducacióny,agrandistancia,losgastOSenatenciónsocial.En latabla21podemosobservarlaevolucióndelosgastOSsocialesenrelaciónaltoraldelpresupuestode
la Comunidad Autónoma para el períodoen el que sc ha visto en concreto et presupuesto de sanidad. Estastrespolíticasdegasrosuponenentodoslosejerciciosentreun59,2yun61,90/0delosgastOSde la Comunidad Autónoma de Andalucía. Como puede observarse, [a polfrica de salud recaba durante todos los años entre el 50% y el 51% de todos los gastos de políticassociales. Sin embargo, entende­ mosqueparallevaracabolapolíticadeatenciónprimariaconmejoresresultadostantocuantitativos comocualitativos,setendríanquehaberprevistolosrecursosnecesariosenlafasedeimplementación. Elparónsufridoenelprocesodereforma,comolodemuestraclpequeñoporcentajedereconversion de la red entre los años 1990 (520/0) y 1994 (65,1 %), en relación al proceso de reforma entre los años 1986 y 1990, va paralelo a la contención e incluso disminución de los porcentajes destinados al
programadeatenciónprimaria.Porerraparte,lapolíticadeatenciónprimariapardaconimportan­
tes recursos materiales y humanos, procedentes del proceso de cansferencías, por lo que gracias a ellosfueposibledcsarrollarla.Sinembargo,esta "herencia»puedebaberjugadocorno un factoren
contra de la reforma, ya que es muy ditlcil la reconversion (sobre todo conceptual) del sector salud e incluso de los propios usuarios.
ni V6uealrespecteelanlculo12.3ddEcstatutodeAutonomiaparaAnd:tluda,queccnsnnryeclmarcogeneraldeÇl1áles
son losobjetivosdtiposoc::ialyconónlicoqueorienl:tr:ínclgobirnodelaComunidadAutónoma,Scenumeran,
encre otrosaspectes,laconsecuciónddplenoemplCQ,pueslOSde1I':abajopara1m;jóvenes.accesodelodoslosandaluces
a la educación y a la çuhura, aprovecharnicnlo y pOlenciación de los recursos económicos de Andaluda, justa eedisrrê­
buciéndelarenraylariqueu.acabarconlascausasqueconducenalosandaluces:Ilaemigración,asistenciaalos
emigrados, crear las wndiçÍones paTa d retomo, fomemo de la calidad de vida del pueble andaluz, desarrollo de
equipamienlos sociales, protección dd medio ambienle, protección dd parrirnonio hisrônco-arnsrico, supcr:ación de desc<¡uilibrioseconómicos.$OCialesyculturalesentrelesandaluces,fcmemodelalidarid:ad,etctlera.
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