Page 80 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

EL PROGRAMA DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE HUELVA
El problema de la implementación de las Políticas Públicas ha sido hasta ahora un campo que la investigación científica tenía injustamente relegado a un segundo plano, por no decir que había sido completamente ignorado, cuando en realidad es fundamental para el cumplimiento de los objetivos propuestos en la programación política. Los investigadores se ocupaban de la formulación de las políticas como la cuestión central en la que se debía volcar la actividad de todos los sectores protago- nistas en el proceso de la policy. Sin embargo, después de una perfecta formulación todo se puede venir abajo si la etapa subsiguiente en el proceso no tiene la evolución adecuada. “Hay una triste historia de políticas fracasadas. En parte por errores de
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diseño, en parte por defectos de implementación de las políticas”
.
No obstante, el campo de la implementación de Políticas Públicas viene siendo estudiado ampliamente en las últimas décadas, desde que los investigadores nor- teamericanos han empezado a preocuparse por ella, de ahí la importancia de en- tender “...el contexto sociopolítico norteamericano que ocasionó los estudios de implementación y que llevó a descubrir su centralidad para el éxito o fracaso de
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“Las investigaciones fueron descubriendo los diversos factores que afec-
taban la puesta en marcha de las políticas gubernamentales. Estos fac-
tores (distorsiones burocráticas, resistencias locales, conflictos intergu-
bernamentales, heterogeneidad de intereses, diversidad de situaciones,
indiferencia de los beneficiarios...) demostraban que la promulgación de
leyes buenas o el buen diseño (científico-tecnológico) de un programa
gubernamental no eran condiciones suficientes para el éxito efectivo de
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una política: las políticas de reforma social de los años sesenta”
y aunque volvamos a incidir con mayor profundidad a lo largo de este estudio sobre el tema de la implementación, es indiscutible concluir la importancia de la misma para la adecuada consecución de los objetivos propuestos por parte de cualquier política.
una política”
.
También es fundamental darse cuenta de la importancia que tiene, para el desa- rrollo de cualquier política, la evaluación intermedia. Sin ésta no sería posible la mejora de las políticas emprendidas. No parecería recomendable que cualquier política, y con mayor motivo si se planea a largo plazo, no incluyera entre sus
110 AGUILAR VILLANUEVA, Luis F.: La Implementación de las Políticas. Colección “Antologías de Política Pública”. 4a Antología. Edición al cuidado de AGUILAR VILLANUEVA, Luis F. Editorial M. A. Porrúa. México. 1996. Pág. 16.
111 Ibidem. Pág. 17. 112 Ibidem. Pág. 26.
. En todo caso,
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