Page 11 - Transferencia de funciones y servicios de la administración del Estado a la Junta de Andalucía (1979-1997)

1. INTRODUCCIÓN
Lacreacióndecualquierentidadllevaimplícitoeldesarrollodeunasfuncionesycompeten· ciasquelesonpropiasyporlasquehasidocreada.
Aprobadoelprocesoautonómicoandaluz,seinstituyelaJuntadeAndalucíacomoÓrgano deGobiernodelaregiónandaluza,con perscnalidadjurídicaplenaen relacióncon losfines queseleencomienden.EsdesdeesteprecisomomentocuandoelEntepreauronómicovaa comenzararecibirdelaAdministraciónCentraldelEstadounvolumendecompetenciasque serán el objero de su propia actuación. Tras la asunción, por parte de la Junta, de las funciones yserviciostraspasados,sonasignadasalosdistintosÓrganosautonómicoscreadosalefecte, sirviendo de punto de arranque para su propio funcionamiento.
EstepaulatinoyprogresivoprocesoderransfercncíasincideenunaAdminisrraciénAndalu­ za dinámica, cambiante, dificil de conocer en su totalidad. Todo ello, unido a necesidades archivísricas, es lo que nos ha llevado a la realización de este trabajo. Para la elaboración del mismo se ha utilizado fundamenralmcnre cl Boletín Oficial del Estado yel Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, seleccionando aquellas disposiciones cuyas materias, ya sea total a parcial­ mente, corresponden a lo que nos ocupa, lo que ha supuesto la consulta de un gran volumen de docurnenración que puede dar lugar a alguna posible omisión involuntaria.
TrasunbreveestudiopreviodelninicialformacióndelGobiernoAndaluzylasComisiones MixtasdeTransferencias,Iundamenralrnenrepresentamosengrandesbloqueslasmateriasob­ jetoderransfercncias.disringuiendoen cadauno [anorma ymateriaespecíficade[asmismas. ast como su inicial asignación al Organacorrespondienrede la Junta de Andalucía, sin incidir directamente en su actual ubicación. Recientemente el Institute Andaluz de Adminisrracion Pública' ha editado el libro "Evolución Orgánico Funcional de la Administración de la Junta deAndalucía(1978-1995)",delqueseestápreparandosuacrualizaciónhasta1997,asícomo un[ndiccdemateriasobjetodesusccrnperencias.Estaobraayudaríaaincardinarlasfunciones transferidas a la Junta de Andalucía desde su inicio hasta la actualidad.
Para el orden en la presentación de las diferentes materias rransferidas. nos ha servido de gula el Decreto de Présidente 132/1996, de 16 de abril, sobre reestructuración de Consejerfas, as!como lospostcrioresDecretosdeestructuras orgánicasdelasmismas,aunqueno nos hemos sujetado exhausrivamenrc a ellas. Coucrcramenre, protección a la Mujer, cornpetencia rransteri­ da ya en cl año 1984, la hemos encuadrado en el bloque de Servicios Sociales, al primar su propiocontenidointrínsecoasuincardinacióndentrode[aConsejeríadelaPresidència.Tarn­ bién Medio Ambiente, contenido de gran actualidad, hemos observado su interrclaciôn con otras compcreucias rransferidas, ya sea en Industria, Urbanismo a Agriculrura, sin embargo, en
VILEV. GALLEGO. PIV.R: Ew/"âóI/ orp"in>fol/rio".l¿, It. AJ.¡"isJrruih IÚ ¡'}II'''. M Inlli"uo Andaluz de Administración pûbliC:!. Svilla. 1996.
(1978-1995).
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