Page 314 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Tres modelos comparados tÚ Función Pública J sus procesos de selección
públicodelosEstadoslaUEhatenidoqueinrroducircriteriosobjetivoscomoson los de la regla del precio más bajo, la oferta más ventajosa, rransparencia, objetividad,
motivación de la adjudicación, control jurisdiccional... etc. Estos mlnimos obligan a la Administración a unificar en cierta medida sus procedimientos de contratación adrninisrraciva,dejandoverlamanodeunderechoadminisrrarivoeuropeoqueinflu­ yenosóloenloscampossecrorialesdelderechointerno,sinotambiénenlasregula­ ciones sustantivas que son garantía para el ejercicio del derecho por los ciudadanos.
Pues bien, este mismo fenómeno debía suceder en el supuesto que nosotros tratamos en este trabajo puesto que "a nadie se oculta que en la generalidad de los Estados de
la Unión Europea la aplicación de los principios de igualdad y concurrència, mérito ycapacidad,puededistarmuchodeserunaaplicaciónefectivadecriteriosjurídicos objetivos y de ejercerse un control judicial adecuado en la materia. En algunos Estados de la Unión ni siquiera se realizan los principios primeramente menciona­ dos de publicidad y concurrencia (no es el caso de España pero sí de otros Estados miembros);y,engeneral,juntoalaproliferacióndeciertosobstáculosdemener entidad(raiescomolos"perfiles",las"trabaslingüísticas",el"inmovilismo"etc.]no existe necesariamente una aplicación efectiva de criterios jurídicos objetivos [v, gr. los principios de mérito y capacidad) a la hora de seleccionar al candidaro'vë'.
Nos parece oportuno, al hilo de las consideraciones expresadas, transcribir la relación de aquellos obstáculos indirectos que, para el correcto ejercicio del derecho subjeti­ vo de acceso a la función pública de los demás Estados miembros, expone BENGQ.. ETXEA321;
I.UnaautorizacióndeunresponsabledeunMinisrerioparapoderaccederaun puestodeprofesordelenguaextranjeraenunaescuelaprivada-puestodetrabajo
para el que se exigen las mismas condiciones que las exigidas para acceder al puestO de profesor en un centro público- condición exigida de los nacionales de los otros Estados miembros a pesar de eximirse de esta condición a los nacionales (Asunto e 123/94,ComisióncontraGreciade1dejuniode1995).
2. La necesaria presentación de una serie de documenros que no se exigen a los nacionales para acceder a tales puestos de profesor (el mismo Asunto).
J20GONZÁLEZ-vARASIBAAEZ,S."L..funciónpUblica:CÓmopodríaprofundi=seenlaeuro6n.."op.cit. ¢g. 129.
IIIBENGOETXEA,J.,ProbIemO$jutfdioosrpr:laicosdelainserción••• op.cit.pág.38ysig.