Page 51 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

B)Losrequisitosparaelacceso alempleopúblico
Cada Adminisrración podrá especificar los reqursuos que estime oportuno eXigir a los candidatos en su oferta de emplee> (art. 35 D.lgs. 165/2001 y art.2.2 Dcp.r. 487/94),enrodocaso,seestablecenlosdelartículo2.delReglamentosobrenormas
deaccesoalempleopúblico,Dcp.r.487/1994,comorequisirosdecaráctergeneral:
a) Nacionalidad italiana
Tradicionalmente,enlasdiversaslegislacionesestatalesdelamayorfadelosparses, el empleo público ha estado reservado a los nacionales del Estado que oferta los pues· lOS de trabajo, atendiendo a la estrecha vinculación que se ha entendido que exisrfa entreelejerciciodefuncionespúblicasylasoberaníadelpropioEstado.Sinembar­ go, la integración en organizaciones de carácter supranacional que sustraen a sus componentespartealícuotadesuspoderessoberanosobligaaunreplanteamientode esterequisitedelanacionalidad.
Asípues,alempleopúblicoiralianoaccederánlositalianosycomoesobvio,lossuje­
tospertenecientesaunpalsmiembrodelaUniónEuropea,puestoquetienenrecono­ cido el derecho de la libre circulación de trabajadores y, por lo tanto, a desempeñar tra­ bajosenlasAdministracionespúblicasdeotrosEstadosde[aUniónEuropea».Ahora bien,elpropioderechocomunitariocontieneunaexcepciónaeseprincipiogeneral,
para aquellos puestos de trabajo que impliquen el ejercicio de potestades públicas a que atañan a la soberanía del Estado.
Se hace eco de esta cuestión el artículo 38 del D.1gs. 165/2001, que declara que: "Lee ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea podrán acceder a los pues· tosdetrabajeenlaAdministraciónpúblicaquenoimpliquenejerciciodirectoa
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).315•• dvie"e el ,iesgo de que "Administ....ciones distinras. cada una ¡n.... el p,ocedimkn'o que gatione. podrin im(>G'
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ner legÍIirnamen,ercquisi,osdifercn,esp""patlici¡n'en laselecciónreferidaa p<»icionesl.bo",lesanlogas -,eniendo
enOlen'"que-...Iap.nicipoci6ndelosciudadanosenlaactividadpúbliayI.tesponsabili2a<:i6npollriCl<k1",órganos represcn,a,ivos no ""SU....·el ccrreeo ejercicio del poderderivado <k l. con=ión del pl""OCCSO' cada Administ....ción ,in_ guI.,".
lS El a"lculo 51 de la Constitución ilali.n. comienza diciendo que lodos los Óud.d.nos de uno y eue sexo pod"'n;u:œ. <k, al empleo público. pa", afirmar en el prrafo siguienle que lo ley podrá•• es,OS efec,os. igu.I., en calidad de ciud••
d.no".10.itali.nosnop,,,,.,,ecien,csalaRep,ibliCl.Losi,alianosnopertenecientes.loRepúblicaSOnlosdelaVenecia Giuli•• Dalm.ci.diBrigayTend.yaquelloshechosi"rebx:iciud.danoldeEstado.alranjeros...¡como losciudadanos de 1. RcpúbliCl de S.n Marino (Ley 132011939).
-LI riforma delle modali'" di
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Ammini"....,ioni. Dall'is,i,u'o ccnconcele al principio di concorsu.li,,", L'Amminu'rWont ita/ia"", nO lO, 1999. pg.
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