GUÍA DE EVALUACIÓN EX ANTE DE POLÍTICAS PÚBLICAS

34 Evaluación Políticas Públicas 4. Diseñar la hoja de ruta del proceso de evaluación. a. Análisis documental: datos sobre el contexto, antecedentes, marco estratégico y situación de partida. b. Análisis de la situación de partida: analizar si están correctamente identificados y definidos los problemas y necesidades, a qué población afectan y cuáles son sus causas y consecuencias. c. Establecer la línea base. Análisis contrafactual. d. Definir la teoría del cambio. e. Recabar la opinión de personas expertas. f. Realizar una consulta pública. 5. Desarrollar el trabajo de campo. 6. Analizar la evaluabilidad de la política. A continuación veremos cada uno de estos pasos. 4.1. ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES Reuniones iniciales Es habitual que, desde que se produce la solicitud de la evaluación, se empiecen a man- tener reuniones con las personas que promueven la política, para ir familiarizándose con la misma, y empezar a diseñar la evaluación. Se trata de una aproximación prelimi- nar al trabajo que se realizará posteriormente, en la que, de manera embrionaria, se definirán aspectos clave con los que se trabajará después, independientemente de que estos puedan ser modificados posteriormente, conforme vaya avanzando la evalua- ción. Por ejemplo, podrá empezarse a conocer con mayor profundidad la política a eva- luar y su contexto, podrán proporcionarse a los evaluadores los primeros documentos, los evaluadores podrán explicar a los promotores de la política cómo se han evaluado otras políticas similares y qué técnicas se utilizaron, etc.