MANUAL SOBRE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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distribución constitucional de competencias en la materia, sino también en cuanto que las
Comunidades Autónomas son poderes públicos cuya responsabilidad garantiza la consti-
tución, y que es susceptible de ser considerado sujeto pasivo en el ejercicio del derecho
de los ciudadanos a ser indemnizado en los términos expuestos. Debemos recordar en
este sentido el artículo 46, apartado 4, del Estatuto de Autonomía según el cual “corres-
ponde a la Junta de Andalucía, en materia de responsabilidad patrimonial, la competencia
compartida para determinar el procedimiento y establecer los supuestos que pueden ori-
ginar responsabilidad con relación a las reclamaciones dirigidas a ella, de acuerdo con el
sistema general de responsabilidad de todas las Administraciones Públicas”; o su artículo
123, apartado 2, que reitera la obligación de la Comunidad Autónoma de indemnizar “a los
particulares por toda lesión que sufran en sus bienes o derechos, salvo en los casos de
fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios
públicos de la misma”.
No olvida este trabajo anticipar las novedades en el procedimiento administrativo común o
en los principios de la responsabilidad patrimonial contenidas en la Ley de Régimen Jurídi-
co del Sector Público, en particular en relación a las condiciones para la concurrencia de
responsabilidad del Estado Legislador en el caso de leyes declaradas inconstitucionales o
contrarias al derecho comunitario.
Todas estas perspectivas, régimen jurídico, supuestos y alcance, y vinculación de la Res-
ponsabilidad Patrimonial al marco competencial, y mucho más, podrán ser objeto de aten-
ta lectura se recogen en esta obra que tengo el honor de prologar.
La Asociación de Letrados y Letradas de la Junta de Andalucía, a la que pertenezco, desa-
rrolla una importante labor de estudio e investigación en las materia jurídicas. Promueve
y participa en múltiples actividades dirigidas todas a aportar conocimiento en el ámbito
del derecho de aplicación a las Administraciones Públicas. En este caso, con notable es-
fuerzo, y con la colaboración del Instituto Andaluz de Administraciones Públicas, pone a
nuestra disposición este libro, en el que han participado muchos profesionales del Cuerpo
de Letrados y Letradas de la Junta de Andalucía. Es, en definitiva, nuestra aportación, emi-
nentemente práctica, al debate científico a esta materia siempre actual, y que constituye
uno de los pilares en nuestro Estado de Derecho.
