Page 17 - Obras públicas de interés general

ficiocomún,bienseanejecutadasporcuentadelEstado,delasprovinciasopueblos, bien por compañías o empresas particulates autorizadas compcrentemenresë.
La vigente Ley de expropiación forzosa, de 16 de diciembre de 1954, es tributarla de
De este modo, su arrfculo 10 arranca señalando que «la utilidad pública se entiende implícita, en relación con la expropiación de inmuebles, en todos los planes de obras y servicios del Estado, Provincia y Municipio".
2. Obra pública, servicio público y dominio público
Pero, sin duda, donde más se nota el peso de la noción de obra pública sobre nues­ tro Derecho adminisrracivo es en su conexión con los conceptos claves de dominio públicoyserviciopúblico.Setratadeunacuestiónquesepuedeyaconsidcrar,como ha hecho certeramente COSCULLUELA MONTANER, como «un tema cldsicoë, No obstante, esta interdependencia no está exenta de una cierta polémica doctrinal.
Suele ser habitual en la doctrina administrariva española, que aborda la relación triangularentre obrapúblicaydominioyserviciopúblico.comenzarsu estudiocon una famosa cita de VILLAR PALASfen la que este autor sostuvo que «en los inicios tÚ nuestro Derecho edrninisemtiuo, dominio púbLico, obra pdblica y servicio púbLico son tëcnicasdemutuoapoyoydeigualcobertura,quesólocobrunindependetlcirlalirlogran­ do sustantividad en tos comienzos de nuestro sig/ofen ref"encia al siglo XX]»5. La idea esclara.AfinalesdelsigloXIX,cuandonoseencontrabanperfiladosestostrescon­ ceptos jurídico-públicos, era difícil separar dentro de una obra pública su naturale­ za de bien demanial y la circunstancia de que sc fuera. a destinar a una finalidad de
,Comoh.dC$,açadoGALLEGOANABITARTEenolimpr=indiblelibroescri,oconMENÉNDEZREXACHy DIAZ LEMA, Et D",dm tk Ap'" fI' Esp»il4, Mini«erio d. Obra, Pdbli= y Urbani,mo, Madrid. 1986, página 285 la nociÓndeutilidadpúblic¡'lutmantj.nu"'raprim.rauydeopropi.(iÓnforzos...",:ls.mplia'I".olconceptoauie· tod.obrapdblica,yaqueI',,,,,,i<oque."'1'=par,icul.,,,,puedanbt""ftci.,scdelaI"',,,,,.dexp,op",oriaparacOnS­ truirob...d.,itul.ridadpriv:tda,£St.dalOv.ascru,ilido,misaddamt.I"'runl«lOrdeladoc"in'COmOa<gllmtn. [O P'''' justÍ(i"", lin giro en I. concepciÓn tr::tdicional .n m ... ri. d. obru públic. que prescinda de I. necesari. ';.ul..i· dadpúbli...dela<inf",,,,'ructur::tS.Por'000'.,-6scin",Umocllibrodo:JIMÉNEZDECI$CNEROS.Obra<p,;b{¡'(1IJ" i"irinri... ci•. aRERMÚDEZSÁNCHEZ.Ob_P';bfi,,)Md/o,,"'bi'''u....op.ci•.•pág.RO.
'En.u prólogo al Libro de MARTfNE7... CARRASCO PIGNATELU, Carre,eru. Su imen jurídico. op. ó •. , p;lg. II.
S v"u{. su lA /nurwnrión iU/,,,i,,útrafi... '" la indusrrUl. In.. i,u,o de Esrudios Politicos. M.drid. 1964, R. 161. Párrafo queeirm.en,reOt"".DEloACUITARA/>1ARTfNEZenciprologo.llibrodeVlLl.ARROJAS.f.4fuvtttiziu-iónde !in1Iiâo,P,;Micw,Teen"", 1adrid, 1993. p;lj- 19;GALLEGO ANABITARTE,con "n ,ono criuco,en GALl.EGO ANA­ BrTARTE: 1ENÉNDEZ REXACH y DIAZ LE/>1A. El lJrrrrhtJ tÚ Ap"" m Es".iiA. op. Ot., ¢g. 24. GONZÁLEZ SA.t"JFIEL.quininic",connr"p;lrr::tfoIUmonografiaUn,,_rIti-",mJW'"t.u¡"_fru"",,ctJ<ntStÚ""",inil,ptibf;':".op. ci•.Mon,eeorvv,1adrid.2000,p;tg.JI.yrciter::tenJ.66yVlLLARESCURRAenXrJ¡idop,;bfiroIrimi,,-,tÚU"" ""'n.Centrod.£S,udiosCon..i,ucion.les.M.drid.1980,pág.57YenlAs¡..¡;-.sn/ruC/untSp,;bficas:"iqo,I_,p"'''' ami",/o" publie.do en /<"UfW &",/'o tÚ 1m in_fra,"ruc/ura<, ReviSta del ,ccho de la< Telecomunicaciones e Infrac.s'ru<t\lt;l$ en Red-Editori.1 Mon,ecorvv. Madrid. 2001. pág. 76.
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