Page 60 - Obras públicas de interés general

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hacer, la existencia de una organización polícica intermedia entre el Estado y las CorporacioneslocalescomorepresentanenlaactualidadlasComunidadesAutóno­ mas. La aprobación de la Constitución española de 1978 y la consiguiente trans­ formación de nuestro país de un Estado fucrternenrc cenrralizado a otro, de signo contrario,caracretizadoporunaelevadadescentralizaciónpolíticanohadejadode hacer mella en las infraestructuras públicas. La tradicional hcgemonía que en esre ámbitohadesempeñadolaAdminisnacionestatalsehavistoenciertamaneracon­ trarrestadaconlaconsolidacióndelEstadodelasAutonomías.TodaslasComuni­ dades Autónomas han asumido comperencias en materia de obras públicas y, al mismo tiempo, ejercen otras funciones públicas, corno el urbanismo y la ordena­ ción del rerrhoric, que condicionan sustancialmente la planificación, ejecución y gestión de infraestructuras por parte del Estado.
TampocosepuedeignorarlaimportanciaquelaUniónEuropeatieneenrelaci6n con[afinanciacióndelasgrandesinfraestructuras.
II.LadistribucióndecompetenciesentreelEstadoylasComunidades Autónomasenmateriadeobraspúblicas
AligualquesucedieraconlaConstituciónrepublicanade1931,ladisrribuciénde compcrencias entre el Estado y las regiones autónomas, que nuestra Constitución bautizócomoComunidadesAutónomas,seconvirtióenunacuestiónmuydebati­ da. Por lo que se refiere al reparto de compeeeucias en materia de infraestructuras públicas se tenía que compatibilizar la posibilidad de que las Comunidades Autóno­ maspudieranpromoverlaconstruccióndesuspropiasinfraestructurasconlareser­ vaalEstadodelasgrandesobraspúblicasvcrrebradorasdelpaís,quedebenplanifi­ carse respetando el principio de solidaridad. El texto constitucional también renta que garantizar un régimen común para el acceso y el disfrute de estas infraestructu­ ras por parte de todos los ciudadanos.
De la importància intrínseca que tienen las obras públicas da buena prueba el hecho de que nuestra Constitución se ocupe de ellas tanto en el artículo 148, cuando esta­ blecelascompecenciasquepuedenasumirtodaslasComunidadesAutónomas,como ene1149.1querecogelasmateriasquesondelacomperenciaexclusivadelEstado.
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