Page 10 - La Participación de la Ciudadanía Andaluza en la Elaboración de las Leyes
P. 10
4. CENTRALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DELASNORMAS ......................................................... 59
4.1. LA NEGOCIACIÓN COMO ELEMENTO DE LA PARTICIPACIÓN
EN EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS NORMAS . . . . . . 62
5.TIPOLOGÍADELAPARTICIPACIÓN .................................. 67
5.1.PARTICIPACIÓNDIRECTA .............................................. 69 5.1.1.Elreferéndum........................................................... 69 5.1.1.1.Elreferéndumconsultivodelart.92CE ............................... 74 5.1.1.2.LosreferéndumsconstitucionalesdelTítuloXCE ..................... 78 5.1.1.3.Losreferéndumsterritorialesdelosarts.151y152CE ................ 80 a) El referéndum territorial de iniciativa autonómica del art. 151 CE . . . . . . . . . . 80 b) El referéndum territorial de reforma autonómica del art. 152 CE . . . . . . . . . . . 82 5.1.2. LasconsultaspopularesenAndalucía .................................. 87
5.2.DEMOCRACIAPARTICIPATIVA ......................................... 90 5.2.1. IniciativaLegislativaPopular ........................................... 92 5.2.2.DerechodePetición.................................................... 108
5.3. LA PARTICIPACIÓN EN LOS ÁMBITOS ADMINISTRATIVO Y PARLAMENTARIO....................................................... 115
5.3.1. Enelámbitoadministrativo:negociación ............................. 119 5.3.2. Enelámbitoparlamentario:audiencia ................................ 123
6. EL PROCEDIMIENTO DE REFORMA DEL ESTATUTO
DE AUTONOMÍA PARA ANDALUCÍA: UN MODELO DE PARTICIPACIÓN ......................................................... 129
7.OTROSMODOSDEPARTICIPACIÓN ................................. 135 7.1. LAS ENCUESTAS, LOS GRUPOS DE TRABAJO Y LOS FOROS DE
PARTICIPACIÓN ........................................................ 135 7.2.NUEVASTECNOLOGÍAS ............................................... 137
8.CONCLUSIONES......................................................... 141
ANEXO ....................................................................... 153
BIBLIOGRAFÍA.............................................................. 237 10
