Page 463 - La política pública de atención primaria de salud en la Comunidad Autónoma de Andalucía

IO\'miiones Reales. VI A.Sani!aria
A.Primaria "Eop«ù).
TnDlferenc. CapiuLVII
Acti_ Fiaaat. VIII
Pisn-os Finant. IX Total CapftulOl
'994
10.192.000 (1,91) 9.128.685 (1,71)
808.000 (0,15)
ISQ.()(l() (0,02)
533.104.914 (100%)
''''
15.404.871 (3,OS) 15.404.87\ (3,08)
125.000 (0,02)
150.000 (0,03)
499.970.764 (l01}%)
''''
18.2%.900 (3,91) 18.2%.900 (3,91)
''''
16.098.004 (3,90) 16.098.004 (l,"1
3.614.004 (0,87) 12.484.000 (3,02)
1SO.000 (0,03)
412.435.447 (ll}(l%)
lO"
13.998.000 (3,84) 13.648.000 (3,74)
4.289,800 (1,17) 9.358.200 (2,>6)
ISO.000 (0,04)
364.420.311 (100%)
1989
17S68.000 (5.'19) 15.933.000 (4,98)
3.471.800 (1,08) 12.461.200
(3,90)
ISO.000 (0,04)
319.452.829 (100%)
150.000 (0,03)
467.628.064 (100%)
FUENTE, Elaboració" propia. DalOl utnklœ de los PresupuestOl de la ComwUdad Autónoma de Aodaluda. AAoI, 1989. 1990,1991, 1992, 1993 Y 1m.
B)Laimportànciadelosgastosdepersonalenlosprogramasdeatenciónprimaria de salud
Enesteepígrafevernosaponerdemanifiestolaimportànciadelpresupuestocomofactor adminisrrarivo clave y como instrumenro importanrepara valorar los gastos dedicados a otro de los factores adminisrrarivos, esto es, los recursos humanos a los gastos dedicados a personal.
Como puedeverse en Ia tabla na 7, el porcentajede gastos del presupuesto del S.A.S. que recae en el capítulo I (gastos de personal) es enorme, lo cual es lógico, ya que el S.A.S. se caracreriza porlaprestacióndelservicioa través,fundamentalmcnte,desu propiopersonal.Hayquerecor­ dar que este personal, en su mayor parte, es personal rransferido desde el Estado (véase el capí­ tuia rII), aunque habría que discinguir entre el personal que presea sus servicios en los centros asistenciales (la mayoría rransfendo) y el personal necesario para el foncionamienro administra­ rivedelpropioservicio.Enestecaso,comohasidofrecuenteen todoslosprocesosderransfe­ rencias, se ha producido en el ámbito de la Consejería de Salud y en concreto del S.A.S. los
problemas de la función pública de las Comunidades Autónomas (reticencias de los funciona­ rios, contrataciones de tipo diverso, escaso traspaso de altos funcionarios, etcétera)755
", BAENADELAl...CÁZAR.M.,CursodeCienciadelaAdmininracÎÓnVolumenI,Ja«I..Tecnos,Madrid,1993.pp. 286-289.
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