Page 353 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

el carácter meramente orientador de estos principios, sin ninguna fuerza jurídica vinculante.
En cualquier caso, los grandes temas ecológicos que tradicionalmente han sido el objeto de preocupación de los anteriores programas siguen estando presentes. Así, contaminación de la atmósfera, gestión del agua, de los residuos, seguridad nuclear, riesgos industriales, problemas del medio urbano y costero, protección de la flora y la fauna. Pero, ahora, se contemplan integrados dentro de una estra- tegia universal, que relaciona a los diferentes agentes, públicos y privados, y los sectores básicos de la economía.
“Es con el V Programa comunitario: Nueva estrategia a favor del medio am- biente y el desarrollo sostenible: ‘Hacia un desarrollo sostenible’, cuando se pormenorizan objetivos y medidas. Se seleccionan estrategias para 7 temas (cambio climático, acidificación, biodiversidad, agua, medio ambiente ur- bano, zonas costeras y residuos) y 5 sectores para integrar las consideracio- nes medioambientales, industria, energía, transporte, turismo y agricultu-
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ra, contemplando para esta última medidas como las agroambientales”
.
Una de las consecuencias más ilustrativas del nuevo enfoque propuesto por el Pro- grama es la reorientación que se produce en la gama de instrumentos de actuación. Hasta ese momento, la defensa de la Política Ambiental se había basado en regula- ciones normativas, y dentro de ellas, fundamentalmente, las de carácter prohibitivo, tendentes a establecer límites a las perturbaciones e impactos del sistema económi- co. En este documento se marca como objetivo ampliar en todo lo posible el campo de intervención, introduciendo nuevos instrumentos, especialmente de tipo econó- mico y financiero, además de otros de naturaleza horizontal como los referentes a educación, investigación, información y participación ciudadana.
“El planteamiento que se ha adoptado al elaborar este nuevo Programa de política es distinto del que se siguió en los programas anteriores:
- Tiene por objeto modificar las pautas sociales de comportamiento por medio de la participación óptima de todos los sectores de la sociedad con ánimo de compartir la responsabilidad, incluidas las administraciones pú- blicas, las empresas públicas y las privadas y la población en general como ciudadanos y consumidores. [...] El éxito de este planteamiento va a de- pender mucho de la circulación y la calidad de la información sobre medio
384 RUESGA NAVARRO, A.: “Caracterización de la Agricultura Sostenible”. En COMITÉ ANDALUZ DE AGRICULTURA ECOLÓGICA: La Práctica de la Agricultura y Ganadería Ecológicas. C.A.A.E. Sevilla. 2002. Pág. 360.
II. MARCO TEÓRICO
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