Page 36 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

EL PROGRAMA DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE HUELVA
es el del Programa de Medidas Agroambientales, procurando aportar informaciones interesantes para la evaluación de su implementación, hemos pretendido conocer si las medidas subvencionadas desde la Unión Europea y cofinanciadas por el Estado y la Comunidad Autónoma de Andalucía seguirán desarrollándose en un futuro próxi- mo, a pesar de la posible falta de financiación, o con toda probabilidad, con bastante menor importe en subvenciones que hasta ahora, y si se asentarán definitivamente entre los agricultores andaluces y, particularmente, entre los onubenses. A la hora de analizar los comportamientos observados y las opiniones efectuadas sobre los temas propuestos, debemos tener en cuenta dos factores esenciales. Por un lado, cuáles son las preferencias mostradas por los agricultores, es decir, sus valores y actitudes, su concienciación respecto a las consecuencias medioambientales que conlleva la activi- dad agraria desarrollada por ellos. Pero además, es necesario analizar si son conscien- tes de que la Política Agraria que había llevado, hasta el momento de la reforma, la Co- munidad Europea no podía seguir en los mismos términos y si conocían los motivos de esa imposibilidad; es decir, las limitaciones presupuestarias y los problemas en el mercado mundial de estos productos por el excesivo proteccionismo que dispensaban las autoridades europeas a sus producciones agrícolas. Siguiendo con el conocimiento de las preferencias de los agricultores, hemos querido saber qué pensaban del posible cambio de papel que representaban las nuevas medidas, es decir, evolucionar desde el tradicional papel de productor de alimentos, a asumir una nueva función como defensor de la naturaleza, además de seguir con las anteriores.
Por otro lado, otro factor que hemos tenido en cuenta ha sido la estructura de oportunidades que se presentaba a los agricultores a la hora de aplicar el Programa de Medidas Agroambientales en sus explotaciones. Dentro del paquete de líneas de actuación complementarias a la reforma de la P.A.C. existían tres alternativas fundamentales, para compensar la disminución de rentas: el Programa de Fores- tación de Tierras Agrícolas, las medidas de fomento de la jubilación anticipada y las ayudas agroambientales. Para los agricultores en edades jóvenes, o de edades más avanzadas, pero sin posibilidad de transmitir las explotaciones en herencia, la segunda alternativa quedaba sin efectos prácticos, sobre todo si no contaban con otra fuente suplementaria de ingresos, debido a lo exiguo de las pensiones. Por lo que respecta a la primera, ha tenido mucha efectividad en superficies mar- ginales donde la producción agrícola no era la idónea, o para titulares de explo- taciones que tenían otros ingresos complementarios; incluso ha habido muchas personas físicas o jurídicas ajenas a la agricultura, que han adquirido tierras con la principal finalidad de beneficiarse de las subvenciones a la forestación. Por con- siguiente, las ayudas agroambientales han sido, fundamentalmente, solicitadas por auténticos agricultores que han visto en ellas una manera de rentabilizar ex- plotaciones pobres, o la forma de iniciar un verdadero tránsito hacia las prácticas respetuosas con el Medio Ambiente, procurando amortizar los costes añadidos
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