Page 392 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

EL PROGRAMA DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE HUELVA
tación con subvenciones para hacer que los artículos comunitarios fueran competitivos en los mercados internacionales.
“Con el fin de respetar el principio de preferencia comunitaria los produc- tos de la CE debían ser más baratos que las importaciones en el mercado europeo. Se sometió, por tanto, a las importaciones a unos derechos a la importación o exacciones que los encarecían a la hora de competir con los productos internos. Por la misma razón, se estableció un sistema de subvenciones a la exportación que permitió a los productos de la CE ser
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competitivos en los mercados mundiales”
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“La política de precios de garantía, que se había mostrado como un meca- nismo eficiente para incentivar la producción agraria incluso en zonas con características agroclimáticas poco adecuadas, se convertía, una vez alcan- zada la autosuficiencia alimentaria, en un mecanismo que, al actuar al mar- gen de la lógica del mercado, era un eficaz generador de excedentes. Por su parte, el sistema de restituciones a la exportación –mecanismo utilizado para dar salida al mercado mundial a tales excedentes– se convertía en una carga excesiva para el presupuesto comunitario una vez que los excedentes agrarios comenzaron a adquirir un volumen desorbitado en algunos secto- res, además de los efectos distorsionadores que dicho sistema tenía sobre los mercados mundiales al empujar hacia abajo los precios de los productos
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de tales sectores excedentarios”
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– La solidaridad financiera: financiando los gastos de esta Política a través del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria.
“La política agraria común (P.A.C.) se basa en tres principios fundamen- tales: la creación y mantenimiento de un mercado único, el respeto a la noción de preferencia comunitaria y el compromiso con el principio de so-
458 Ibid. Pág. 8.
459 GARRIDO FERNÁNDEZ, F. E.: La cuestión ambiental en la Agricultura: actores sociales y política
agroambiental en España. Analistas económicos de Andalucía. Málaga. 2000. Pág. 85.
“La agricultura es un sector estratégico para las economías nacionales y la principal fuente abastecedora de alimentos. Este factor, agudizado en Europa después de la II Guerra Mundial, explicaría que los gobiernos de los países occidentales hayan estado interesados en la regulación del sector agrario a través de políticas de tipo proteccionista que fomentaran el aumento de la productividad agraria. Estas políticas proteccionistas han sido además utilizadas por algunos países para asegurar el potencial exportador de su agricultura en el mercado internacional. El carácter estratégico de la agricultura también ha motivado que se viera con recelo y desconfianza cualquier medida que, con el argumento de la protección medioambiental, pudiera disminuir o amenazar el potencial productivo de la actividad agraria”.
Ibid. Pág. 56. 392