Page 393 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

lidaridad financiera. Estos tres principios están interrelacionados; ninguno
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puede existir sin los otros”
.
Desde luego, esta Política ha sido el campo experimental para el desarrollo de las mismas ideas, aplicadas a la generalidad de las actuaciones de la Unión Europea. Estos principios se han desarrollado en dos ejes fundamentales:
– La Política de Regulación de Mercados Agrarios a través de las Organizacio- nes Comunes de Mercado (O.C.M.), financiadas por la sección Garantía del F.E.O.G.A.
– La Política de Estructuras Agrarias, de cuyo presupuesto se encarga la sec- ción Orientación del mismo Fondo, aunque con ciertas excepciones, como la constituida por el Programa de Medidas Agroambientales, cuyos gastos son financiados por la sección Garantía, a pesar de ser medidas de tipo estructu- ral, ya que no se dirigen a resolver la situación coyuntural de un determinado producto en el mercado, sino a plantear un cambio de orientación en la forma de producir y de relacionarse la agricultura y el Medio Ambiente.
El funcionamiento diario de la Política Agraria Comunitaria requiere múltiples decisiones de la Comisión, que debe consultarlas con los diferentes Comités de Gestión, con propuesta vinculante, en los diferentes sectores agrícolas y ganade- ros. También hay otros Comités de Gestión cuyo informe no es vinculante, en otros apartados relacionados con los temas agrarios.
Otros organismos europeos relacionados con la agricultura son el Comité de las
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Organizaciones Profesionales Agrarias , la primera a nivel comunitario, consti-
tuida el 6 de septiembre de 1958. Desde su creación ha sido reconocida por las autoridades comunitarias como representante de los agricultores de la Comunidad. Participan representantes de estas organizaciones en los Estados miembros. Ade- más de defender los intereses de los labradores y ganaderos, presenta propuestas de soluciones para los temas problemáticos que se plantean. El Comité General
460 COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS: Nuestro Futuro Agrario. Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas. Luxemburgo. 1993. Pág. 6.
461 “En los países de la UE, las organizaciones profesionales agrarias, las federaciones de cooperativas, las cámaras agrarias y también los ministerios de Agricultura, se han erigido en una especie de frente agrario (agricultural policy community) que ha sido capaz de mantener a la agricultura y a los agricultores fuera de la racionalidad social y económica imperante”.
GARRIDO FERNÁNDEZ, F. E.: Op. Cit. Pág. 57.
Para encontrar más información sobre las organizaciones representativas de los agricultores en la Europa comunitaria se puede consultar VILLAR MIR, C. y CARBONELL SEBARROJA, J.: La Agricultura Europea y la Política Agraria Comunitaria. Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Madrid. 1996.
II. MARCO TEÓRICO
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