Page 580 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

EL PROGRAMA DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE HUELVA
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tenido importantes recursos naturales inactivos o subexplotados . Esta situación
compromete seriamente el cumplimiento de las funciones ambientales de estas zo- nas rurales y de montaña, funciones que son básicas en el contexto regional, como las de producción y almacenamiento de recursos hídricos, protección del suelo, equilibrio climático, conservación del patrimonio faunístico y de la flora, etcétera.
El período que abarca el final de la década de los setenta y el decenio de los ochenta, es una fase de trascendentes modificaciones en este panorama. En pri- mer lugar, por la diferente coyuntura internacional que afecta sustancialmente al modelo de crecimiento y a las pautas de distribución de la actividad económica en el territorio. Este cambio de enfoque obliga a desarrollar una nueva perspectiva en los asuntos medioambientales. Se vislumbran nuevos problemas y oportunidades, mientras que muchas de las antiguas herencias se prolongan. En segundo lugar, en las escalas nacional y regional no puede, tampoco, dejar de citarse la nueva situación política que se abre con la llegada de la democracia, que transforma los modos de intervención y planificación pública y hace aflorar y difundir la con- ciencia social sobre los problemas ambientales. En Andalucía, además, se crea, en este momento, una administración ambiental específica y autónoma, como es la
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Agencia de Medio Ambiente en el año 1984 . El impacto de la nueva coyuntura
económica sobre el Medio Ambiente y la estructura productiva de la región puede resumirse, a grandes rasgos, en los siguientes aspectos:
– La concentración acelerada de los decenios precedentes, decae de manera signi- ficativa. Los grandes centros regionales y las capitales provinciales desaceleran
158 “En general, el ámbito se caracteriza por su baja densidad de población y de poblamiento, hasta tal punto que muchos de los núcleos existentes en 1940 hoy aparecen deshabitados. La mayor parte del territorio se encuentra con densidades inferiores a la media (16 habs./Km2), entre las más bajas de Andalucía, España y la Unión Europea, como consecuencia de:
– Debilidad de las estructuras productivas.
– Escasas posibilidades agrícolas del suelo.
– Posición fronteriza.
– Explotación colonial de los recursos mineros. – Situación periférica.
– Sangrías demográficas por fenómenos migratorios recientes.
Este proceso histórico ha conducido a un poblamiento concentrado (y escaso), y a una tendencia a la desaparición de los núcleos que no son cabeceras municipales (con la consecuencia del abandono de los recursos naturales y su deterioro por inactividad). Superficie en degradación por un monte mediterráneo que presenta la morfología de maquis, con inmensos campos de jaras”.
GRUPO DE DESARROLLO RURAL ADRAO (ASOCIACIÓN DE DESARROLLO RURAL DEL ANDÉVALO OCCIDENTAL): “Diagnóstico de la situación del Andévalo Occidental de Huelva”. Págs. 6 y 7. (Estudio inédito).
159 La Ley 6/1984, de 12 de junio, por la que se crea la Agencia de Medio Ambiente, en Andalucía, fue publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 60, del 19 de junio de 1984.
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