Page 90 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

EL PROGRAMA DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE HUELVA
y Gestión y del Plan Director Territorial de Coordinación (P.D.T.C.) de Doñana, como instrumento de enlace, previsto en la Ley del Suelo, con el máximo rango de la planificación, al que ha de someterse el conjunto de planes sectoriales y actuaciones públicas o privadas que incidan en los aspectos territorial o urbanís- tico. Desde la perspectiva de las actitudes predominantes en las poblaciones del entorno, se consolida la idea de compensaciones económicas debido al freno que supone la conservación del paraje a la evolución de la zona.
El enfoque globalizador del P.D.T.C., supone la realización de los primeros diag- nósticos integradores sobre el Parque y su entorno. Sin embargo, la inexisten- cia de experiencias anteriores en figuras de planificación territorial, urbanística y económica sobre un ámbito como el de Doñana presenta una serie de dificulta- des para la elaboración del mismo. La formación del Plan Director Territorial de Coordinación de Doñana y su entorno responde originariamente a lo dispuesto
134 en la Ley 91/1978, de 28 de diciembre, de Reclasificación del Parque Nacional .
No obstante, el proceso de redacción no se inicia hasta 1984, con competencia ya autonómica, tras la aprobación del Decreto 204/1984, de 17 de julio, del Consejo
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de Gobierno de la Junta de Andalucía
expuso al trámite de Información Pública el avance del P.D.T.C., organizándose en los primeros meses de 1986 diversas actividades de difusión y de discusión colectiva, con lo que se intentaba dar la mayor participación en su elaboración. Transcurridas las fases de avance y participación, es en abril de 1987 cuando se produce la aprobación inicial por parte del Consejero de Obras Públicas y Trans- portes. Este largo proceso redunda en hacer más compleja la operatividad del Plan, ya que en este período aparecen nuevas tensiones por el desarrollo de acti- vidades económicas, fundamentalmente de carácter agrícola, como la expansión
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del cultivo del fresón, la crisis de los regadíos del Plan Almonte-Marismas , los
episodios de mortandad masiva de aves, que se atribuyen a la utilización indebida de plaguicidas, o el crecimiento de los núcleos turísticos, entre los que destaca el proyecto de una nueva urbanización con capacidad para más de 30.000 plazas.
134 BOE núm. 11, de 12 de enero de 1979.
135 El Decreto 204/1984, de 17 de julio, de Formación del Plan Director Territorial de Coordinación del
Entorno de Doñana, fue publicado en el BOJA núm. 74, de 7 agosto del mismo año.
136 “Sin embargo, el crecimiento continuado de la agricultura en los campos de arena está en peligro y ya ha dado señales de alarma en algunos puntos, porque la extracción desorbitada de agua y el continuo abonado han creado problemas de contaminación con sales y fosfatos en los acuíferos. Con objeto de evitar estos inconvenientes, sobre todo teniendo en cuenta la proximidad del parque de Doñana, se está realizando un ambicioso plan de pequeños y grandes regadíos, trasvasando aguas de la Sierra Morena onubense al litoral y cuya infraestructura más importante la constituye la presa sobre el río Chanza”.
MÁRQUEZ DOMÍNGUEZ, Juan A.: “La génesis y expansión de los campos de arena”. En Huelva en su historia, 4. Territorio, Población, Economía, Sociedad. Edición al cuidado de MÁRQUEZ DOMÍNGUEZ, Juan A. y PÉREZ-EMBID WAMBA, J. ARSGRAPHICA, S. L. Huelva. 1992. Pág. 376.
. En diciembre de 1985, se presentó y se
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