Page 94 - El Programa de Medidas Agroambientales en la provincia de Huelva

EL PROGRAMA DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES EN LA PROVINCIA DE HUELVA
Es destacable que el Plan de Desarrollo Sostenible del Entorno de Doñana fue elaborado siguiendo los criterios conjuntos de las Administraciones europea, española y autonómica, a través de la Junta de Andalucía. Además, el momento en el que nace es especialmente interesante desde la perspectiva de la formu- lación de políticas regionales y ambientales en el contexto nacional y comuni- tario. Debe tenerse presente que 1993 es el año de la puesta en marcha del V Programa Comunitario en materia de Medio Ambiente, subtitulado “Hacia un Desarrollo Sostenible”, similar al elegido para denominar el conjunto de actua- ciones que se querían emprender en la zona del Parque Nacional de Doñana. En todo caso, la coincidencia de planteamiento no se limita al enunciado, sino que se extiende al contenido sustancial del mismo. Se produce una semejanza del diagnóstico y de las soluciones propuestas, tanto a nivel local y regional como a escala europea. De hecho, este Plan se presenta como una concreción del Programa Comunitario referido a un espacio singular. La puesta en marcha del mismo, bajo estos supuestos y referidos a un territorio emblemático inter- nacionalmente, por sus valores ambientales, cobra un especial significado que involucra no sólo a la Administración de la Junta de Andalucía sino que pone a prueba la viabilidad de la Política de Desarrollo Regional y de Medio Ambiente de la Unión Europea. Abundando en este planteamiento europeo, se produce otra coincidencia, ya que en 1994 se inicia el Marco Comunitario de Apoyo 1994-1999. Se abre, desde este punto de vista, un nuevo período para la Política Regional y Agrícola, tras la profunda reforma de 1992. Además, la puesta en marcha del Fondo de Cohesión contribuye a dotar económicamente las actua- ciones ambientales, sobre todo, en las regiones periféricas.
“El Fondo de Cohesión fue creado en virtud del Tratado de Maastricht para ayudar a los países más pobres de la U.E. Entró en vigor provisionalmente el 1 de abril de 1993, antes de que, entonces, los Doce ratificaran el Tra- tado, y en mayo de 1994 lo hizo de forma definitiva. Desde entonces, el Fondo financia de forma equilibrada proyectos relacionados con las redes transeuropeas de transporte y con el Medio Ambiente. Gracias a este Fon- do ha aumentado en los países beneficiarios el nivel de aplicación de las Directivas sobre el Medio Ambiente y ha mejorado la situación de las redes
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transeuropeas y sus accesos”
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Tras estas novedades, se impone la coordinación de las medidas financiadas por los Fondos Estructurales con las demás políticas comunitarias y, especialmente, con la de Medio Ambiente.
142 MORILLO SÁNCHEZ, F. J.: Op. Cit. Pág. 20. 94