Page 117 - Régimen Jurídico de las Infraestructuras Ferroviarias

Capítulo IV
TRATAMIENTO CONSTITUCIONAL DE LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS. ARTÍCULOS 149.1.21o Y ART. 148.1.5o DE LA CARTA MAGNA
I . INTRODUCCIÓN . ALGUNAS CONSIDERACIONES PREVIAS
Pasemos ahora a conocer cuál ha sido el tratamiento de estas cuestiones en nuestra Norma constitucional aprobada en diciembre de 1978. Nos situamos en una realidad no menos que estática desde la década de los cuarenta: la apa- rición de una empresa jurídico-pública que se vendría a encargar de todas las funciones, tanto de construcción de infraestructuras como de explotación de servicios, relativas a los ferrocarriles, una realidad que tendría que adaptarse a la nueva configuración política y territorial.
Las cuestiones analizadas por al doctrina relativas al transporte en general y al
ferrocarril en particular desde una perspectiva constitucional, se han centrado
principalmente en la distribución de competencias Estado-Comunidades Au-
tónomas. Es ahora nuestro propósito estudiar dentro de esa relación cuál ha
sido el tratamiento que a las infraestructuras ferroviarias se ha dado en el Texto
138 Constitucional .
138 Muchos han sido los autores que han dedicado importantes estudios a los artículos 148 y 149 de nuestra Constitución. La distribución de competencias entre las diversas Administraciones Territoriales ha sido objeto de interesantes reflexiones, unas veces desde criterios y cuestiones generales, otras tantas, desde perspectivas más sectoriales. En relación a la distribución de competencias con carácter general, Tomás Ramón fERNÁNDEZ, El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas, Revista de estudios de la Administración Local, núm. 201, 1997, pág. 9 a 36; Luis COSCU- LLUELA MONTANER, La determinación constitucional de las competencias de las comunidades autónomas, Revista de Administración Pública, núm. 89, 1979, págs. 7 a 59; Eduardo GARCÍA DE ENTERRÍA, La significación de las competencias exclusivas del Estado en el sistema autonómico, Revista Española de
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