Page 207 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

I. I MODELO ALEMÁN
En Alemania la función pública tiene reconocida en la Consrirucién (Ley Funda­
mental de Bonn, art. 33.4) su existencia en una reserva preceptive y. consecuencia,
de comperencias soberanas que necesariamente han de ser desempeñadas por fun­ cionarios públicos (Bf1mten)187. Los funcionarios, con un régimen estatutario pro­ pio, conviven con otras caregorías de personal al servicio de la Administración deno­ minadasAngestellteyArbeit!!rqueson lostrabajadoresyempleadosquerigensu rela­ ción laboral por el derecho privado y la negociación colectiva. No se debe confundir lafiguradelBeanuenconlosfuncionariospolíticosquevienenasercargosdecon­ fianza propios de una función directiva (po/itisch Bamtm) y que son de nombra­ miento discrecional.
Los procedimientos de selección de los funcionarios esrán descentralizados en los distintos estratos de poder que conforman el estado alemán (nivel federal, nivel esta­ tal(landrr)ynivellocal).Estedatoexplicaquelaherercgeneidadensuregulación seamuyabundante.Sinembargo,podemosconcluiralgunasnotascomunesque caracrerizan el acceso al empleo público en Alemania;
•Principiosdemérite,capacidadeigualdadparaelingresoenlafunciónpública.
•Rechazodelmétododeoposicióncomoapropiadoparamedirlosantescitados criterios.Pretenderqueanteuntribunaltodosloscandidatosseaniguales,supo-
117Sobn:clprincipioden:sm'alkfuncionessoberanasenclempicopúblicocidpafsgo:rmanovid.MONTORDau. NER.M.J.. U.fo",il"p,.b/ia."d.foMm/ù"",../mul".Madrid.1987.
207