Page 278 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

Trts mOlÚ/os (omparlldos tÚ Función Públic. J llU procaos ¿ Júcci4n
•Elejerciciodeciertosderechoscolectivoscomoelderechoalanegociación colectiva, la huelga y otras manifesraciones de la libertad sindicalws.
• Los derechos de integración laboral de 10$ minusválidos (Ley 51/2003, de 2 de diciembre,deigualdaddeoportunidades,nodiscriminaciónyaccesibilidaduni­ versal de las personas con discapacidad, y Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración social de los Minusválidos) que atañen en su observancia tanto a la Administraciónpúblicacomoalsectorprivado.
•Orreslugarescomunesaladualidaddeesferasdelempleopúblico,vansurgien­ do a la vista de las necesidades sociales y de la proyección de valores y principios constitucionales,como porejemplo,laconciliacióndelavidafamiliarylaboral que se pretendeconseguir a través de normas como la Ley 39/1999, de 5 de noviembre,quedestinamedidasdeapoyoaesaconciliaciónqueafectanraureal EsrarurodelostrabajadorescomoalEstatutodelafunciónpública280•
La doctrina ha inrerprerado este fenómeno de convergència de los dos regímenes que mayorjrariamenteexistenenelempleopúblico,nodeformaunívoca,sinoquese
hanaportadoargumentosparasostenerdostesisdiferentes;lasdeaquellosqueven en esta confluència la prueba de que hay un proceso en marcha de "osmosis" entre el régimen jurídico funcionarial y el laboral-O, y otros autores que entienden ese fenómeno,nocomounafusióndeambasrealidades,sinocomoelespacionecesario
m Sq;ún I. Ley Org:iniao 1111985. de 2 de ago.. o. de Likr!2d Sindical; Art.o 1. 1. Todos los t",n.j.dorrt tinn de cho.sindicarsclib'ementeP''''I.prom<>dónydefensade'U5in'croo",económicosrsoci.l.2.Alo.of«tO:ldeC$'" Ley.•ceon,id.",,,,,,,b.j.dor..,amoaquellosque"",nsu;etosdeuna",Iaciónbbo",1e"moaqudlo.quelosc."deun. ",lación de ",,,k,.r admini"",üvo <> ""a,urario.1 servicio de I.. Admini"",cion", pública•. Rcs¡>C<:'" del derecho. la huelga""beci,.raqullano,rna precon"i.ucionalqueaúnhoyregulasu ejercicioyque.PO'no prohibirloexpr=mente. SC h. o,orgado tamhit.> .1 pc""n.! funóon"io (según Une> ¡n«'P.e,.,iv:> iniciad>. por Ja STe 11/1981. de 8 de .bril); RealD<x"'IO'Ley17119n.d.4dem:m.o.Vid,l.U..NASBENAVIDES.A.YSOlANAI'REZ.A.. "Losderechrucol«. tiv<>' de 10. funcionoriru", dc la ob", colcctiv:> L«c¡onrs tk Función públicll. CE/l.-1CI. G",nad., 2002. p:I¡;o. 37 y .ig. Asimi,m" prn:ilO aludir a la Ley 9/1987 de 12 de mayo de Orgonos d. R.cpl'<O$Cn,.ción del pc""n.! de ¡,.. Admini"",;onn I'tiblic,'" (nlor.¡¡cad 1"" Ley 711990).
180De.Igunoden,os mbitoscomunC$ yd.mrol.como ddelaformacióncontinua,eldeacciónsocial.cldeloslImi. los ",,,ibutiv<». rtgimcn de permiso,. liccncias y vacaci"nos y cl d. los instrumento. de "roenación de b burocracia (pla· n..d.empico.ofertasde.mplropúblico... cte.)no.d.CUen,a CATAlAPOLO.R.,"Elrq:imen;urldicode10:1empl... odo.s en los .i..cm .. privodos de gesrión de lo.s servicios ptibliros. Aproximación de regimen.. en Ja Admini"",ción GeneralddEstado",f)«r.mt"",rid"Mmi"ÙrrIl,ilJll,nO243,1995.
III Expon. la con"antc contaminaci6n de las ventajas de ambos ,¡".mas. que alifia dc "osmOS;I" GONZÁLEZ QUINZÁ. A., "Marco con"ilucional dc la funci6n pública: l'umo de partid> necesario p"'" I.. :dternotiv:>' laboriudo­ ru".Dorumrnuuid"Ad",i"¡""",¡",,.nO23.1995.Endmi'mosen,idoCATAUPOLO.R.,"Eloi¡;imen¡u,ld'co... "op. cit. Asimismo. t.mbién cJu,di. cl "'n6meno dt acercamiento entre los dos rc[;lmencs de lru que venimos habl.ndo ROORlGU£ZRAMOS.M.J.. £I£S""...albII1sforia"llrialpúbli<tJS:,..ronwWnâ"ct'"ti£Stll,,,,,,lbft""'mbttjadam. Ed. Comar, G",n.d•• 1997. En lo ",fcremc.las co"'....cion'" reml"'",lC$d. pc""n.!.pu..decon.uharsc CASllLLO BLo\NCO, F. A.. "Us probkmi,i"", fron.."" en,re cl DeredlO laboral y cl IRrccho admini"""ivo: a p'0PÓ<il0de los com",t",tcmpor:tJenclocelO.público'.RnislllEspoñoJ.,tkD=hcAÁmi1lis,nui"",nO86.1995.
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