Page 355 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección
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Andlilil rhl prortdimiellto tÚ sel(rri6n tÚ ptrSonlll en las administracionts públiras tspañow
zavinculantetantopara10$candidatosaaccederalempleopúblicocomoparala propia Adminiscracióntw.
Noenvanosehadenominadoalasbasesdelaconvocatoriacomola"ley"querige elprocesoselectivo.AsílaSentenciadelTribunalSupremode20dematzode1995 (Ar. 3553) claramente dice que "Las bases del concurso-oposición constituyen la Ley de la misma, obligando tanto a le Adminisrración convocanre y Tribunal exa minadordesignado,comoaquienesluegodepublicadasaquéllastomanparteenel procedimientodeselecciónyseaquietanalasmismas,... "l6O.Consecuenciadeesta vinculación a las bases publicadas es que la Adminisrración no puede. unilateral mente, sin seguir procedimiento de revisión de oficio, modificar su contenido de formaextemporánea.afectandoconsuirregularprocederalosderechosoexpecta tivasdequienessepresentarononoadichaspruebasselectivasconfiandoenlalite ralidad de las mismas (SSTS de 8 de mayo de 1991, Ar. 4029 y de 5 de octubre de 1994, fu. 8314).
En orro orden de cosas, hemos de analizar en este apartadodedicado a la publicación de la convocatoria del proceso selectivo, si dicha publicación determina el naci mientodeunderechoparalosciudadanosaqueefectivamenteelprocedimientode ingreso en la Adminisrración pública se desarrolle en su totalidad y, en consecuen cia,reneelaoportunidaddeparriciparcomocandidatosenelmismo.
Puesbien,estetemaconectaconlareorfadelosderechosadquiridos,porcierro,bas
tanteantiguaenlatradiciónjurídicadelderechocontinental Talesasí, europeo. que
ya en la Edad Media se diferenció entre los iura quarsita o derechos adquiridos y los iura connata o derechos inherentes. Con el paso del tiempo esas categorías jurídicas se incorporaron a la tradición europea de derecho continental pero, tal y corno expli ca NIETO, los derechos de cuanto nrulo
adquiridos...dejan oponerse(en
a los derechos puramente naturales, para convenirse en el contrapunto de los dere
chossencillamentegarantizadosenunaleyy.portanto,anulablesporellegislador. Estaseríaunadelasúltimasmanifesracionescongruentesdelosderechosadquiridos enlareortageneraldelderecho.Pocodespuésdegeneraríanenunacuestióndedere-
1S9 Resume la cscnda de la doctrina d.l aCtO con •• n,ido r I. """lud6n de Su ' ....'ami.nto juri.prudencial. I. STSJ de CaslilJa y l.oón (Burgos) de 15 dc julio d. 2002. RJCA 2000/2002, Asimismo puede con,ul,"". cl,rabajo d. ALONSO MAS, M, J.. "La modulaci6n deia doctrina dd actO consentido en la jurisprudenciaddTribunal Coruti,ucional". Rtu;¡1II EspañolA dt Dt"' Administra';"", nG 103. 1999.
.l6OTambi<!ncsese",n.ido.SSTS14demanode198913(1).30do:.-priando:1993(h.6564)73do: de 19'>4 CAt. 7841).
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