Page 39 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

I. I MARCO GENERAL.
PRNATIZACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO:
DE UN SISTEMA DE CARRERA CERRADO A UNA REGULACIÓN DE DERECHO PRNADO DB LAS RELACIONES LABORALES
A) Génesis de la función pública italiana
Al igual que otros Estados europeos, Italia, en el nacimiento del Estado Moderno,
necesité de un cuerpo burocrático que atendiese las nuevas necesidades de la acción
pública. Sin embargo, la burocracia, no estuvo ligada desde un principio a esa reta­
ción de empleosuignrjlque hoyconocemos como el funcionariado,con un régi­
mendistintodelostrabajadoresempleadosporsujetosprivados.SeráenItaliaal final del sigloXIX cuando, en concurrencia con la aparición de las primeras normas
sobreempicadospúblicos,seidentifiqueunaautónomanociónjurídicadepresta­ ción profesional de actividades bajo la dependencia de la Administración, distinta de la noción común de [a relación de trabajo. Esta categorta nueva de relación laboral publieeseráafirmadaconeldevenirdesucesivospronunciamientosdelejurisdic­ ción adminiscrarivat.
I CARIau.. A.. '_¡"n ct>mnWon¡.k Ji Pllbblir. j t.JnMnioI .. CMania. PubliaociIiDai de la FKoIti. di
Gi1,lfi.sprudnzo.. Ed. Giuffrt, 1991. Milano, pág. 100.
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