Page 41 - Tres modelos comparados de función pública y sus procesos de selección

riva mediante la realización de otro examen de idoneidad. Ccmpleeadc este cielo el aspirante ingresaba por la caregorfa inferior de la carrera adminisrrarivat.
El primer texto único sobre el estatuto de los empleados civiles será el R.D.no 683, de 22 de noviembre de 1908 (recoge a la Ley de 25 de junio de 1908, nv 290, cono­ cida como Giolitti). Es pionera esta norma en fijar de modo completo el estatuto jurídico de todos los empleados civiles, comprendidos los del Minisrer¡o del Interior, ya sean de ámbito central o provincial. Esta ley confirmaba la aplicación del sistema de mér¡co pata el acceso al empleo público que debía venir exclusivamente después de haber vencido y superado un examen de concurso.
Esta idea del acceso a través de concurso público será mantenida y reforzada en Otros textos emanados en los años veinte y cincuenta -R.O. 30 de diciembre de 1923, nv 2960 y Dvp.r. 1.0 de enero de 1957, nO 3- que, si duda, han caracrerizado la evolu­ ciónnormativadelempleoestatalyasimismo,eldeotrosorganismospúblicos,en razóndequelosprincipiosestablecidosenestasnormasfueronextendidosalresro de Adminisrraciones públicas en virtud de la "función piloto" de las disposiciones referentes al personal al servicio del Estado.
Nodebemosolvidarque,entrelaaprobacióndelasnormasarribaseñaladas,acaece un hito trascendental para el sistema jurídico iraliano y como no podia ser de otra forma,paraelsubsistemadeempleopúblico.Setratadelaproclamacióndelavigen­ te Constitución italiana de 1948 que, respecto al tema que nos interesa, dedica su artículo97,insertoenlaseccióndedicadaalaAdministraciónpúblicaydentrodel Título denominado "El Gobierno", a la organización de los servicios públicos y a sus empleadose.
El articulo 97 de la Constitución italiana dice as(:
"Losserviciospúblicossonorganizadossegúnlasdisposicioneslegales,demodoque sea asegurado el buen funcionamiento y la imparcialidad de la Administración. En
s La intendón de Y;l]or:u- d mtrito en d .ccao <id rc¡Iamen,o ok 1853. dc ""da scrv12 si dapub Iol opommos Minis.."os .dop..b.n una po,tu,.. p.,i"", consi<lcn'e cn no d"",rroll., l;ll prevision.. regbm.n,.<Î;lI pa,.. Su Conc«:,o depanan,eIHo.lo quo evit.b. de hecho d desarrollo d.los exmcnCi d. idoneidad. Así pues, el prim.r Minist.rio qu.logra salir d. "'" p.,ividad y en cual 'c verifiom por primero .,.ez 10$ principios d. selecci6n fundado. en cl mrito dc los aspi­ rames cS cl Ministcriodd Interiorqu••prueba,"r.glam.mo.116 de juniod. 1855. n 916. Sob..,.". cuestiónvid. GUSTAPANE,E.. "L:inrroomioncncll'ordin.mcntO.mministrativoi1:l1i.noddprincipioddmeritoPC'l'accesoagli impicghi pubblici: II CU<> del Minin.ro dcl1'inrcrno". Riu"", ,rimnlralt Ji Ji';flo n" 2. 1987. 449·466.
'El.ño 1948 .n"ó.n vigor..,. ConstiwciÓn. Fu. aprobadaporlaAsamblea Constituyan"cl 22 ok diciembre de 1947 y publiClda en.l bol... fn oficial dd 27 del milmo rna.
MotÚios Compllrlldos d Stút,i¿n
pubbfiro. p:lgs.