Áreas de Oportunidad y Ordenación del Territorio en Andalucía

ÁREAS DE OPORTUNIDAD Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN ANDALUCÍA 232 diferentes recursos formulados frente a los mismos que han originados sendas Sentencias del Tribunal Supremo, para sucesivas menciones SSTS. A fin de evitar reiteraciones innecesarias, ya que en la mayoría de los casos los demandantes son propietarios de parte del suelo expropiado por su afección al área de Las Aletas, lo que dará lugar a que posteriormente sea invalidado el Plan Especial para la delimitación del área de reserva de terrenos, se señalan aquellas con mayor repercusión en el devenir de este ámbito. Destacando, además, que tras una década de procesos judiciales en torno a este ámbito, de manera reciente, en marzo de 2017, se ha pronunciado el Tribunal Supremo, en lo sucesivo TS, declarando la nulidad de la reserva de dominio público acordada por el Consejo de Ministros en 2015, lo que sin duda complica aún más la puesta en marcha definitiva de esta área. Sin embargo, los múltiples conflictos judiciales presentes en el área de Las Aletas, y pese a su particularidad, merecen ser analizados y valorados, en la medida en que dan buena cuenta del parecer de nuestros órganos jurisdiccionales. 2.2.2.1. Plan Especial para la delimitación del área de reserva de terrenos de la zona de Las Aletas: inicio de las controversias En primer lugar, los primeros recursos planteados se dirigen frente a la Resolución de 22 de marzo de 2005, de la Delegación Provincial de Cádiz de la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía, por la que se acuerda la aprobación inicial , posteriormente elevada a definitiva el 13 de octubre de 2005, del Plan Especial de Delimitación del Área de Reserva de Terrenos en la zona de Las Aletas (Puerto Real). Así, en la STSJ de Andalucía, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sede Sevilla, de fecha 26 de febrero de 2008, núm. rec. 766/2005 (Ponente Ilmo. Sr. Antonio Moreno Andrade) 206 , el reproche jurídico se sustenta en el artículo 73 de la LOUA que regula el establecimiento de reservas de terrenos de posible adquisición para la constitución o ampliación de los patrimonios públicos de suelo y se cuestiona que el Plan Especial de Delimitación, aun siendo consecuencia del POTS de la Bahía de Cádiz, es un instrumento que viene a delimitar que no a clasificar suelos, suelos que abarcan tanto terrenos de titularidad privada como elementos del dominio público. En su F.D. Tercero, la Sentencia indica que el mecanismo intervencionista que el precepto establece presenta un riguroso sistema que afecta sumamente al derecho 206 . ECLI:ES:TSJAND:2008:344