Áreas de Oportunidad y Ordenación del Territorio en Andalucía

PROPUESTAS PARA LA DEFINITIVA PUESTA EN MARCHA DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN ANDALUCÍA 329 Este aspecto además obedece al mandato de la Unión Europea de desarrollo sostenible y a la propia Estrategia Territorial Europea que abogan por un modelo compacto y advierten de la necesidad de evitar la dispersión con los consiguientes costes de impacto ambiental, ineficiencia económica, elevados costes energéticos, de infraestructuras y de prestación de servicios públicos, aspectos todos ellos acogidos por el TRLSRU/2015. Parece adecuado revisar las AAO previstas, haciendo un uso más selectivo de la figura y empleando para ello el mecanismo que se propone de participación conjunta de los municipios mediante la compensación intermunicipal del conjunto de municipios en que incide la actuación con independencia de su concreta localización. 7. Inclusión de criterios de participación pública y concertación interadministrativa en la definición del modelo (obviando cuestiones o intereses políticos) Uno de los principales obstáculos a los que en la actualidad se enfrenta la ejecución de las políticas territoriales es la confrontación interadministrativa por los intereses en juego y máxime cuando se trata de la ejecución de actuaciones predefinidas sobre un territorio concreto. Es necesario acercar, informar, hacer visible las expectativas y la finalidad que la implantación de las AAO va a generar en un territorio y los beneficios sobre su población en general. Para ello es preciso hacer partícipe a la población en la elección del modelo, una participación que debe retrotraerse al mismo momento en que se formule la propuesta. Una ciudadanía implicada en un proyecto dota de una legitimidad al mismo difícil de superar, por el contrario cuando ésta desconoce las reales implicaciones o incluso la información le llega sesgada, se convierte en un obstáculo de envergadura. De igual forma, es precisa la concertación interadministrativa efectiva y el acuerdo con el consecuente compromiso previo de las diferentes Administraciones e incluso órganos de la propia Administración autonómica para asegurar su ulterior ejecución. En este sentido, propuestas como la predefinición de varias alternativas en la localización de un AAO y su debate con la ciudadanía, haciéndola partícipe de su elección, pero no sólo ello sino atendiendo a sus propuestas y sugerencias, como un importante activo que realmente conoce el territorio, sus carencias y oportunidades y capaz de aportar un valor añadido a esta figura, capaz de consolidarla desde