Áreas de Oportunidad y Ordenación del Territorio en Andalucía

ÁREAS DE OPORTUNIDAD Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN ANDALUCÍA 34 de la aglomeración urbana de Córdoba; POTS del Almanzora, Almería; POTS de la Bahía de Cádiz-Jerez, en revisión; POTS de la Costa del Sol Occidental de la provincia de Málaga 3 ). Además, en julio del año 2015, se dotaba con un nuevo instrumento creado ex novo, el Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía 4 , para lo sucesivo PPCLA, centrado en la protección, conservación y puesta en valor de uno de los ámbitos con mayor relevancia en la comunidad y a la vez con mayores tensiones territoriales y urbanísticas, las zonas costeras andaluzas. Sin embargo, apenas dos años después, este plan fue declarado nulo por Sentencia judicial 5 . Si bien es en el año 1999, cuando tiene lugar la aprobación del primer instrumento de ordenación territorial, el POTS de la aglomeración urbana de Granada, ello no supone más que la culminación de un camino emprendido años atrás con la formulación y tramitación de diversos instrumentos 6 . Casi dos décadas después, se puede observar como los objetivos inicialmente previstos por la planificación territorial andaluza, prácticamente se encuentran conclusos. Especialmente significativa resulta en esta comunidad la inclusión de un nuevo instrumento de planificación regional, el Plan de Protección del Corredor Litoral 3. Tras la declaración de nulidad por la Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Admi- nistrativo, Sección Quinta, de 6 de octubre de 2015 (ECLI:ES:TS:2015:4382), por la que se resuelve el recurso de casación núm. 2676/2012 planteado frente al Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía 142/2006, de 18 de julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la Costa del Sol Occidental de la provincia de Málaga. Pese a no ser el objeto del presente trabajo, únicamente señalar que las razones por las que se produce tal decisión judicial no afectan al fondo del referido instrumento sino que versan sobre cuestiones formales por defectos en su procedimiento de tramitación. En concreto, dos reproches jurídicos: la falta de respuesta a las alegaciones efectuadas por un propietario y la omisión de un informe sobre impacto por razón de género que, según señala la Sentencia, resultaba preceptivo conforme a la legislación autonómica andaluza vigente desde el año 2003. De especial interés los Votos Particulares formulados a la meritada resolución judicial. Tras dicho fallo judicial, dos años más tarde, era publicado el Decreto 143/2017, de 29 de agosto, por el que se formula el Plan de Ordenación del Territorio de la Costa del Sol Occidental de la provincia Málaga. Sobre la nulidad del POTS de la Costa del Sol, vid. RANDO BURGOS, E. (2016): “La relevancia del proce- dimiento de tramitación de los instrumentos de planificación territorial. La nulidad del Plan de Ordenación del Territorio de la Costa del Sol de Málaga por la Sentencia del Tribunal Supremo de 6 de noviembre de 2015”. Actas VIII Congreso Internacional de Ordenación del Territorio , Fuerteventura, 25, 26 y 27 de mayo. Asociación Interprofesional de Ordenación del Territorio, FUNDICOT, págs. 925-936. 4. Decreto 141/2015, de 26 de mayo, por el que se aprueba el Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía (BOJA núm. 139, de 20/07/2015). 5. Vid. RANDO BURGOS, E. (2018): “La anulación del Plan de Protección del Corredor Litoral de Anda- lucía por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía: ¿nuevas dificultades en la planificación territorial de Andalucía?”. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica: Nueva Época, Nº 10, págs. 109-131. 6. Sobre la evolución de la planificación territorial subregional en Andalucía en sus inicios realizan un sis- temático e interesante análisis SANTIAGO RAMOS, J., FERIA TORIBIO, J. y RUBIO TENOR, M. (2005): “Los planes de ordenación del territorio como instrumentos de cooperación”. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles , Nº 39, págs. 87-116.