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MESA REDONDA PRIMERA
EXIGENCIAS DERIVADAS DEL BUEN GOBIERNO Y RESPONSABILIDAD DE
LOS ADMINISTRADORES PÚBLICOS
LAACTUACIÓN DE LOS ADMINISTRADORES
PÚBLICOS AJUSTADAA LOS PRINCIPIOS DE BUEN
GOBIERNO: RESPONSABILIDAD PENAL
Carmen Gómez Rivero
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad de Sevilla
SUMARIO: I. L
a
responsabilidad
penal
de
los
entes
públicos
y
las
sociedades
instru
-
mentales
. II. L
a
responsabilidad
penal
de
los
administradores
públicos
integrados
en
consejos
de
administración
u
órganos
equivalentes
de
las
entidades
instrumentales
.
III. L
as
bases
de
la
responsabilidad
penal
de
los
administradores
de
órganos
cole
-
giados
. IV. L
a
aplicación
de
los
tipos
de
cohecho
,
prevaricación
y malversación
en
el
marco de
las
sociedades
instrumentales
.
Entre las manifestaciones de la corrupción en el sector público cobra especial in-
terés la atención a las peculiaridades de la desviación de poder en el marco de los
llamados de forma genérica
entes instrumentales,
de los que se sirve la Administra-
ción para ejecutar su fines
.
Las singularidades que rodean a esta forma de actuación
administrativa plantean en el orden penal una serie de cuestiones no sólo relativas
a las posibilidades de recurrir a las clásicas construcciones penales de la teoría gene-
ral del delito en orden a depurar la responsabilidad –como autores o partícipes– de
quienes intervienen en la trama corrupta, sino también atientes a la procedencia de
la aplicación, ya en concreto, de algunos tipos delictivos orientados a la lucha contra
la corrupción.
El interés de la primera cuestión se explica con facilidad teniendo en cuenta la im-
portancia de depurar el tratamiento que merece la actuación corrupta de los miem-
bros de los Consejos de Administración y en general de los órganos de gobierno de
las referidas entidades, caracterizado por un entramado de relaciones horizontales y
verticales que reclama la identificación de los sujetos que deban ser imputados en el
orden penal. Por su parte, la importancia de definir las posibilidades de aplicar los
clásicos tipos delictivos ordenados a la corrupción en el sector público se advierte ya