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Tabla de Contenidos
Tabla de Contenidos
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Créditos 6 -
Índice General 7 -
Prólogo 17 -
Índice de Autores 19 -
Abreviaturas 21 -
I. BUEN GOBIERNO, GOBIERNO CORPORATIVO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 29 -
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PONENCIA PRIMERA. LA INCORPORACIÓN AL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL DE PRINCIPIOS Y REGLAS DE BUEN GOBIERNO CORPORATIVO 31 -
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II. Breve síntesis de la evolución del régimen de las sociedades anónimas en españa ilustrativa del tema abordado 33 -
III. Referencia esquemática a algunas líneas esenciales de la mejora del gobierno corporativo de las sociedades anónimas establecidas por las leyes 10/2014 y 31/2014 36 -
IV. Manifestaciones de la preocupación legislativa por la implantación de las reglas de buen gobierno corporativo más allá del campo estricto de las sociedades de capital 38 -
V. Y continúa el proceso de introducción en españa de principios o pautas para el buen gobierno de las sociedades 40
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PONENCIA SEGUNDA. EL BUEN GOBIERNO ECONÓMICO 43 -
COMUNICACIONES A LA PONENCIA SEGUNDA. CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS, BUENA GESTIÓN Y TRANSPARENCIA 61 -
COMUNICACIONES A LA PONENCIA SEGUNDA. REFLEXIONES SOBRE LA CONSECUCIÓN DE UN BUEN GOBIERNO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA MEJORA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA 71
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II. LA ACTUACIÓN DE LOS ADMINISTRADORES PÚBLICOS AJUSTADA A LOS PRINCIPIOS DE BUEN GOBIERNO 79 -
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I. La responsabilidad penal de los entes públicos y las sociedades instrumentales 83 -
II. La responsabilidad penal de los administradores públicos integrados en consejos de administración u órganos equivalentes de las entidades instrumentales 84 -
III. Las bases de la responsabilidad penal de los administradores de órganos colegiados 87 -
IV. La aplicación de los tipos de cohecho, prevaricación y malversación en el marco de las sociedades instrumentales 91
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MESA REDONDA PRIMERA. EXIGENCIAS DERIVADAS DEL BUEN GOBIERNO Y RESPONSABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES PÚBLICOS. EL GOBIERNO CORPORATIVO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS 99 -
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I. Introducción: los documentos internacionales elaborados a raíz de la crisis de 2007/2008 en materia de gobierno corporativo 100 -
II. Referencia a los problemas estructurales de la sociedad anónima de grandes dimensiones 101 -
III. El movimiento del gobierno corporativo 103 -
IV. La reforma del gobierno corporativo de las sociedades cotizadas 106 -
V. Las recomendaciones de la OCDE sobre el gobierno corporativo de las empresas de titularidad pública 109 -
VI. La incidencia de los documentos de la OCDE en el régimen de las sociedades mercantiles estatales en la ley 40/2015 115 -
VII. La incidencia de los documentos de la ocde en el régimen de las entidades públicas empresariales 121 -
VIII. Consideraciones finales 124 -
Nota bibliográfica 129
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COMUNICACIONES A LA MESA REDONDA PRIMERA. EL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN DE LA SOCIEDAD ANÓNIMA PÚBLICA TRAS LA PROMULGACIÓN DE LEY 40/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DE RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO 131 -
COMUNICACIONES A LA MESA REDONDA PRIMERA. DEBER DE OBEDIENCIA DEL EMPLEADO PÚBLICO Y SUS LÍMITES 147
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III. LA ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA AJUSTADA A LOS PRINCIPIOS DE BUEN GOBIERNO 167 -
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MESA REDONDA SEGUNDA. BUEN GOBIERNO, TRANSPARENCIA Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO TRANSPARENCIA PÚBLICA: CUATRO HIPÓTESIS SOBRE LA NUEVA NORMATIVA ESTATAL Y AUTONÓMICA Y SOBRE SU APLICACIÓN 169 -
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IV. Cuarta hipótesis: sin autoridades de control independientes de derecho y de hecho no habrá auténtica transparencia 182
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I. Introducción 185 -
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1. ¿Buen gobierno corporativo de las sociedades públicas o buen gobierno de las instituciones democráticas y Administraciones Públicas? 185 -
2. ¿Buen gobierno como buena conducta de los gobernantes o buen gobierno como buena gobernanza? 187 -
3. Transparencia, Evaluación y Participación en el Código de buen gobierno de las sociedades cotizadas 188 -
4. La propuesta: analizar el modelo de gobernanza de las empresas cotizadas, pero aplicado a las Administraciones Públicas 190
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II. Anexo 194
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I. La aplicación de los principios de transparencia y buen gobierno a la actuación de la administración pública. Aproximación 239 -
II. La aplicación de los principios de transparencia y buen gobierno a la actuación de los administradores públicos 242 -
III. La aplicación de los principios de transparencia y buen gobierno al procedimiento administrativo 248 -
IV. Las nuevas regulaciones: retos para mejorar la administración 255
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COMUNICACIONES A LA MESA REDONDA SEGUNDA. LA INCORPORACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DESDE LA VISIÓN DEL APROVECHAMIENTO ENERGÉTICO SOSTENIBLE 257 -
COMUNICACIONES A LA MESA REDONDA SEGUNDA. LA TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: EL MODELO DE LA ORDENANZA TIPO DE LA FEMP 277 -
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I. Planteamiento 277 -
II. Ámbito subjetivo de aplicación 279 -
III. Derechos reconocidos 283 -
IV. Medios para el ejercicio de los derechos 286 -
V. Garantías 291
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I. Establecimiento de mecanismos de prevención del fraude 296 -
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1. Consideraciones en torno a la situación de partida 296 -
2. Los delitos propios de funcionarios públicos. Breve referencia a su evolución en nuestro ordenamiento jurídico 297 -
3. Delitos contra la Administración Pública, corrupción y corruptelas 308 -
4. Reflexiones en relación con la situación a nivel internacional 312 -
5. La existencia de corrupción y la percepción de la corrupción 319 -
6. Remedios reales y cosméticos 321 -
7. La respuesta penal como elemento de lucha contra la corrupción 325 -
8. El efecto devastador sobre la sociedad 331
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II. ¿Tiene sentido el public compliance? 333 -
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1. La necesaria afirmación de los valores que inspiran la gestión pública 333 -
2. El public compliance como un elemento que no trata de sustituir los controles propios de la gestión pública, sino de completar aquéllos con un adecuado programa de prevención 337 -
3. La prevención en un doble plano: El del funcionamiento interno de las Administraciones Públicas y el de los operadores privados en su relación con las Administraciones Públicas 339
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III. Consideraciones finales: La lucha contra la corrupción 348 -
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1. Honestidad intelectual en el planteamiento. Hipocresía y demagogia como elementos que lastran la lucha real contra los factores generadores de corrupción. 348 -
2. La profesionalización de las Administraciones Públicas. El prestigio de la función pública 349 -
3. La profesionalización de los centros directivos 352 -
4. La afirmación real del principio de coordinación 353 -
5. La restricción de las potestades discrecionales 354 -
6. La reforma del derecho administrativo. El fortalecimiento de los controles intra-administrativos 355 -
7. Intervencionismo y corrupción 356
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Bibliografía 369 -
Contraportada 385