GUÍA DE EVALUACIÓN EX ANTE DE POLÍTICAS PÚBLICAS

39 GUÍA DE EVALUACIÓN EX ANTE DE POLÍTICAS PÚBLICAS Situación de partida Antes de determinar estos objetivos, habrá que analizar si se ha establecido, de forma clara y concreta, la situación de partida que se quiere cambiar mediante la política planteada. Si el equipo evaluador se da cuenta de que esta situación de partida no ha sido totalmente definida, deberá colaborar en mejorar la evaluación de necesidades, para que se lleve a cabo un diagnóstico cierto y ajustado de la realidad a abordar. Esta determinación concreta de los problemas, necesidades o retos que la política va a abordar, es la que permite realizar posteriormente una evaluación de impacto. Por ejemplo, es posible que, en un plan de lucha contra la obesidad infantil, se haya expli- cado que existe un 23% de niños con obesidad y un 20% en riesgo de obesidad, y que estos porcentajes se deben a la existencia de una serie de presiones sociales (entorno “obesogénico”) que influyen en el tipo de alimentación que reciben los niños y en la actividad física que realizan. Sin embargo, puede que no se hayan tenido en cuenta las diferencias tan marcadas que existen en obesidad infantil entre los barrios más des- favorecidos económicamente y el resto de barios de las ciudades o las diferencias de cómo afecta el problema de la obesidad a los dos sexos. Situación esperada Igualmente, el equipo evaluador analizará si se ha definido suficientemente la situación esperada, aquella a la que, gracias a la política que se implante, se llegará, explicando qué es lo que la política va a hacer para mejorar las situaciones identificadas como problemas, y cuál es el cambio esperado, aquello que nos indica para qué va a servir la política. Para ello, se analizará si se cuenta con indicadores de contexto que permitan realizar una línea base de partida, así como un análisis de pronóstico contrafactual. En esta fase es posible también, si no se ha hecho antes, incorporar la participación de agentes expertos y de representantes de los sectores implicados, así como a cualquier otra persona o agente que pueda proporcionar datos e informaciones relevantes. Se valorará la necesidad de utilizar registros institucionales propios o información aporta- da por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA). Se determinará el alcance preciso de la evaluación, el problema que se quiere resolver, qué información se necesita y para qué, así como la situación de partida y la situación deseada.