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LEGISLACIÓN DE ANDALUCÍA SOBRE SALUD PÚBLICA
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la existencia y disponibilidad de medicamentos eficaces, seguros y de calidad, la adecua-
da información sobre los mismos y las condiciones básicas de la prestación farmacéutica
en el conjunto del Sistema Nacional de Salud, y, más recientemente, con la Ley 15/1997,
de 25 de abril, sobre la habilitación de nuevas formas de gestión en el Sistema Nacional de
Salud, y la Ley 16/1997, de Regulación de Servicios de las Oficinas de Farmacia.
III
Andalucía alcanzó la titularidad de las competencias sanitarias con la promulgación de su
Estatuto de Autonomía. En su virtud, la Ley 8/1986, de 6 de mayo (§2.1), crea el Servicio
Andaluz de Salud, organismo autónomo de carácter administrativo de la Junta de Andalu
cía, responsable de la gestión y administración de los servicios públicos de atención a la
salud dependientes de la Junta de Andalucía.
En consecuencia, Andalucía ha ido desarrollando a lo largo de los años un Sistema Sani
tario Público de Salud que se ha consolidado como el garante del derecho de nuestros
ciudadanos a la protección de la salud, de forma universalizada y equitativa, sin que nadie
se vea discriminado por razones económicas, sociales, raciales, geográficas o por cual
quier otra circunstancia. El esfuerzo realizado por la sociedad andaluza en este campo ha
contribuido a una mejora indudable y comprobada de los niveles de salud de la población,
alcanzando estándares comparables e incluso superiores a otras regiones del Estado y a
otros países de nuestro entorno político y socioeconómico.
El conjunto de dispositivos agrupados dentro del Servicio Andaluz de Salud configura hoy
día la más importante red de atención sanitaria de Andalucía, tanto en lo que se refiere a
la atención primaria de salud, la asistencia hospitalaria, la salud pública y, en general, en
el conjunto de prestaciones sanitarias puestas a disposición del pueblo andaluz. Esta red,
junto con las empresas públicas constituidas, conforma una atención sanitaria pública que
conviene mantener, ampliar y potenciar de forma progresiva, como uno de los elementos
indiscutibles para el bienestar de la población andaluza.
IV
En el tiempo transcurrido desde la creación del Servicio Andaluz de Salud se han produci
do importantes cambios en la sociedad española y andaluza, que, con la plena integración
de España en la Unión Europea y el proceso de convergencia económica y de cohesión
social, se ha implicado en profundidad en el debate que envuelve a los países europeos en
torno a los sistemas de protección social. Los cambios demográficos progresivos hacia
un aumento de la esperanza de vida y un envejecimiento de la población, la aparición de
nuevas enfermedades y los cambios en la prevalencia de otras, la introducción permanen
te de nuevas tecnologías médicas, la implantación progresiva de la sociedad global de la
información en Europa, y una creciente preocupación por los costes y la financiación de las
prestaciones públicas, han configurado un escenario para la sanidad en el que las principa
les prioridades se concentran en modernizar los aparatos administrativos y asistenciales