LIBRO BLANCO I

Libro Blanco sobre Metodologías Innovadoras de Formación en la Administración Pública 31 pos de personas para que hagan lo que saben hacer de forma más óptima. Se trata por tanto de buscar el equilibrio entre, por un lado, la jerarquía y el control basado en la delimitación de competen- cias y en la realización estandarizada de tareas; y, por otro, la gestión a través de redes horizontales, basada en la colabo- ración y en la confianza en la capacidad co-creadora de las personas (Cabrera, 2014) 56 , imbricando el modelo organi- zativo basado en la jerarquía , en lo vertical, con los modos de organizar el trabajo y el clima organizacional basados en la conexión y la colaboración hori- zontales . Las organizaciones públicas deben aspirar a disponer de un “ sistema operativo dual ” (Martínez Marín, 2015) 57 . Las decisiones 56 Cabrera, José (2014). Innovación en los en- tornos colaborativos en las organizaciones . In- tervención en la 12ª. Sessió Espais de Gestió del Coneixement, CEFJE, Barcelona 7 de abril de 2014. Disponible en http://www.cejfe.tv/ ca/12asessioespaisconeixement.aspx 57 Martínez Marín, Jesús (2015). Mejorando las or- ganizaciones burocráticas: hacia organizaciones duales. [Entrada en Blog] Trabajo colaborativo. Reflexiones sobre formación y aprendizaje cor- porativo. Disponible en http://bit.ly/2kwn3Fj tienen que poder adoptarse en horizontal, adaptándose a circunstancias particula- res. “Si sabemos a qué nos dedicamos, compartimos una visión y estamos inmer- sos en una cultura [organizativa] media- namente fuerte, sólo tienen que dejarnos hacer nuestra labor” (Ortiz de Zárate, 2008) 58 . 6. LA ADMINISTRACIÓN QUE SE EVALÚA PARA APRENDER Y MEJORAR En un contexto social, económico y polí- tico como el actual, las Administracio- nes están llamadas a hacer y evaluar para mejorar de forma continua dicho hacer . Más que a planificar, más que a aparecer frente a la ciudadanía con planes concebidos y diseñados, bien desde un “arriba” alejado de la base operativa de la organización o bien con el sólo objeto de adoptar una determinada pose pública. 58 Ortiz De Zárate, Alberto (2008). Mejor panificar que planificar . [Entrada en Blog] Administracio- nes en Red. Disponible en https://eadminblog. net/2008/07/07/mejor-panificar-que-planificar/ Las instancias directivas de las Adminis- traciones tienen encomendado recoger y distribuir la información sobre lo que ha- cen y obtienen haciendo sus diferentes unidades, a evaluar esos resultados y a provocar aprendizaje. La planificación ver- tical induce la sobre organización, la sobre determinación acerca de cómo hacer las cosas, en detrimento de la capacidad de las personas para influir en su propio tra- bajo diario, para pensar en mejorarlo des- de su posición y conocimiento concretos (Ortiz de Zárate, 2008) 59 . En su Evaluación de la formación dirigida a las y los empleados públicos de la Admi- nistración General del Estado (2015) 60 , la AEVAL (Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas y Públicas y la Calidad de los Servi- cios) recomienda potenciar iniciativas como, por ejemplo, recopilar y difundir las mejores prácticas formativas, diseñar e implementar herramientas de identificación de necesida- des, identificar y promover la transferencia de acciones modélicas, establecer sistemas 59 Op. cit. 60 AEVAL (Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios) (2015). Evaluación de la formación dirigida a los empleados públicos de la Administración Gene- ral del Estado . Ministerio de Hacienda y Adminis- traciones Públicas.