Page 110 - Obras públicas de interés general
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ObrtU púbLUas tÚ ¡nurls gtnmJ
Nopodemoscompartirestaopinión.Laprivatizaciéndeunainfraestructuraestatal notieneporquéproducir,como"efectorebote",quelatitularidaddelacompeten cias sea ahora autonómica. La noción actual de obra pública, con independència de
la que pudiera planear en la mente de los constituyentes cuando se elaboró nuestra Consrirucién,notienequeestarancladanecesariamenteenlaexigenciadequeexis ta una titularidad adminisrrariva de la infraestructura. Los paniculares pueden ser tambiénpropietariosdeunaobrapúblicadeinterésgeneral,cuandoelordenamien ro jurídico así lo prevea. Lo que hace que una infraestructura tenga la ccnsidcracién deobrapúblicadeinterésgeneral,noessutitularidad,sinolautilidadpúblicaoel servicio público al que se destine y el régimen jurídico que se le aplique. Cumplién dose la condición de que la infraestructura tenga trascendencia para el conjunto del pais, o que su ámbito territorial sea superior al de una Comunidad Autónomas, ésta deberá seguir en la órbita competencial del Estado.
Resulta necesario hacer una interpreracién evolutiva de nuestra Cana magna que no pudo prever un proceso de liberalización económica de la envergadura que se ha producido en los últimos años. El mismo MUÑOZ MACHADO admite esta cir cunstancia cuando matiza su afirmación inicial diciendo que _que esta consecuencia noesabsolutamentenecesaria,porquelapriuasizaciánpuede,enalgunosensos,sercom
patiblecon lAconsideraciândequeiainfraestructurasiguetiendotÚinterësgeneral,« losefectosdemantenerunngestiónyreglllnciónunitariaaesca/adelEuado.Peroestos ¡upuestos deben motivarse y explicarse debidamente con ocasión de cada una de las deci siones que se «dopten.19S•
III.ElpapeldelaUni6nEuropeaenmateriadeinfraestructuras
La Unión Europea no se ha quedado al margen de la polrrica de infraestructuras comocorrespondealaimporranciaquetieneparalaexistenciadeunmercadointe rior.Deunaformaprogresivahaidoasumiendocompereuciasenestamateria,por la via de la modificación de los Tratados consrirurivos, al mismo tiempo que se han perfeccionado los mecanismos de control que aseguren la rransparencia y la libre comperencia en el ámbito de las grandes obras públicas.
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