Page 124 - Obras públicas de interés general

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audiencia de las Diputaciones y Municipios afectados. por la Generalidad de Cara­ luña. Como han señalado estos autores lo que hace el Tribunal Supremo es recon­ ducir «lat términos de las relaciones in abstracto entre el ente provincial y la Comuni­ dadAutónoma,concretando,paraelcaso,lagarantíainstituciona!deaquélenlafocu/­ taddeaprobacióndesuspresupuestospropiosye/«carácterooiuruario»delasaporta­ cionesquelaDiputaciónrealizaalaplanificaciónúnicadelterritoriaregionalenpunto a obras y ser¡¡icios»226.
Sobre esta cuestión se ha pronunciado más tarde el Tribunal Constitucional en su
sentencia 109/1988, de 2\ de rnay022? en la que, aceptando la jurisprudencia del Tri­ bunalSupremo,haconsideradoconsrirucionalIaccnrralizaciondecompeeenciasen materia de obras provincialcs en Enanos de la Generalidad dado que la legislación
catalana permite la parricipncién de las Diputaciones provinciales en la fase de ela­ boración del Plan Único de Obras. a través de la denominada Comisión de Coope­ ración local. y se establece una adecuada correlación enrre las aportaciones econó­ micasqucse ven obligadosa realizarunto lasProvinciascomo losMunicipioscata­ lanes. Aunque sí ha considerado inconsrirucional el inrenm del Legislador catalán de reconducirtodalaactividaddecooperacióndelasProvinciasconlosMunicipiosen materia de infraestructuras al mencionado Plan Único de Obras y Servicios. Para el aho Tribunal puesto que
•... según el tenor literal del cuestionado art. 2.3, a través del Plan Único habría de canalizarse, no ya la manifestación fundamental en que se proyecta la coope­ racióneconómicadelasDiputacionesconlosmunicipios,cualessinduda,la financiación de inversiones en obras y servicios municipales, sino que dicho ins­ trumentovendríaprácticamenteaabsorbertalfuncióndecooperacióneconó­ mica en su integridad. De este modo, el precepto que nos ocupa lesiona la auto­ nomía prcvincial.s (F.J. 13°)
LosMunicipioscomolasProvinciasmantienen,porlotanto,ennuestroordena­ miento adminisrrativo un papel destacado en la realización de obras públicas.
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842.Abordadownbi.!nporSOSAWAGNERen su MtmlllliMIm«1»L«-l.op.m.. P'g.118. 227 CUY. doar;nl ha sido confirmad. más ,.rde por las SSTC 172 y ]751]998 d 23 de julio.
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