Page 127 - Obras públicas de interés general

torio y sobre el medio ambiente que también ha ocupado a los Legisladores españo­ les.Enconsecuencia,comohaseñaladoPËREZMORENO,«eneSebosquenormati­ voseencuentrancomorealidadesgenéricasoespecíficas,lasobraspúblicassinprotago· nismo (omo materia objetode una regulaciónpropia121.
1.Lasnormasadm.inistrativasgeoeraleecomoejevertebradordelasobras públicas
La configuración de la obra pública como una verdadera función pública ha hecho que la inexistència de una regulación propia de carácter general, o mejor dicho su
obsolescència, haya sido suplida en su mayor parre por las normas que integran el Derecho administrative general. Las actuaciones que realizan las Administraciones
Públicas para ejercitar esta comperencia deben ajustarse al procedimiento adrninistra­ rive establecido, siéndoles de aplicación todas las garantfns jurfdicas, y corrclariva­ mentetodoslosmecanismosdecontroladminisrrarivcsyjurisdiccionalespropiosde estaramadelDerechopúblico.Entreestasdisposicionesocupaunpapeldestacadola legislación sobre contratos de las Adminisrraciones Públicas que se encuentran a su vez fuertemente condicionada por el Derecho comunitario. La Ley de Contratos de lasAdrninisrracionesPúblicascontieneunregulacióndetalladasobrelaconsrrucciôn
deunaobrapúblicayenalgunossupuestosdesuexplotación,definiendocuálesson las principales clases de obras públicas (arts. 120 y 123), el procedimiento que se debe seguir para aprobar el proyecto de la obra pública y su contenido (arts. 122 a 125), asícomodelasoperacionesdereplanteoquesetienenquerealizarparasuejecución (art 129). Preceptos legalesque cuentan a su vez con un extenso desarrollo reglemen­ rario en el Real Decreto 1098/200I, de 12 de octubre, por el que se apruebael Regla­ mentoGeneraldelaLeydeContratosdelasAdministracionesPúblicas229.
Esta regulación resulta absolutamente insuficiente para afrontar todas las cuestiones jurídicas que se derivan de la construcción y gestión de infracscucruras de rirulari­
dadplÍblica23o•ComohaapuntadoBASSOLSCOMApattendeunconceptoinde­ terminadodeobrapúblicaqueno aludecasison obraspúbiicasoprivadas.nisistJn
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