Page 148 - Obras públicas de interés general

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cióndenuevasinfraestructurascomounamanifestaciónmásdelimparableprocesode liberalización económica que se está produciendo a nivel europeo y mundial.
También ha cambiado el modo de actuar de las Adminisrraciones Públicas en rela­ ción con las infraestructuras. El fenómeno de la huida del Derecho adminisrrativo ha alcanzado de lleno a las obras públicas. Desde la Administración se buscan fôr­ mulasjurídicaságilesqueredundantantoenelabandonodelapcrsonalidadjurfdi­ çapúblicacomodelastécnicasdecontrolpropiasdelDerechopúblico.
1.E1crecienteprotagonismodelainiciativaprivadaenelámbitodelas obras públicas
El incremento de la iniciativa privada en el ámbito de las infraestructuras se ha pro ducido fundamentalmente en tres ámbitos:
a)Laliberalizacióneconómicacomocausadeladespublificacióndelasobraspúhlicas
El proceso de adminisrrarivieaciôn experirnenrado por las obras públicas fue debido principalmenre a su vinculacion a las nociones de dominio y servicio público. En par­ ticular, el auge de le técnica del servicio público hizo que la rnayorta de los avances tec­ nológicos producidos a lo largo de los siglos XIX y XX quedaran bajo la estricta órbita de la Administración. Esta presencia administrariva también se proyectó, desde el punto devistadominical,sobre[atitularidaddelosbienesqueservfancomosoportealapres-­ tación de los diferentes servicios públicos. De este modo el régimen jurídico de las infraestructuras públicas va a venir caracrerizado por la nota de su demanialidadsw.
Lógicamente el largo proceso de declive que ha experimenradc el servicio público, quesehaaceleradoenlaúltimadécada,hasupuestounamodificaciónsustancialde las infraestructuras necesarias para prestarlos. La liberalización económica que se ha impuestodesdeelámbitocomunirar¡oensectorescomoeldelastelecomunicacio­ nes, la clccrricidad, los servicios postales, los hidrocarburos o los transportes ferro­ viarios,haobligadoacambiarradicalmenteelestatutojurtdiccdetodoelconjunto de infraestructuras, antes siempre de titularidad pública. Como ha señalado DE LA CUETARA los conceptOS qui eradicíonalmenie cobijaban a las infraestructuras In red
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