Page 147 - Obras públicas de interés general

disparescomolosdelastelecomunicaciones,laenergía,oenlascarreterasoenlas
vías férreas. El Legislador sectorial se ha detenido en regular el establecimiento de
este tipo de redes, creando un régimen jurídico que garantice, sobre todo, el acceso sin discriminacién a estas infraestructuras.
IV.PúblicoyprivadoenJafinanciación,construcción,explotacióny conservación de las infraestructuras
Hemosutilizadoconscienremenreunaexpresión,públicoyprivado,quehahechofor­ tunaenladoctrinaadminisrrarivarecienteenrelaciónconlasobraspúblicas268yque recoge la tendencia que se está produciendo en la última década de incremento en la participacióndelainiciativaprivadaenlaconstrucciónygestióndelasobraspúblicas.
DuranteprácticamentetodoelsigloXXlaAdminisrraciénhaostentadounaclara posición de predominio en relación con las infraestructuras. El elevado coste econó­ mico de su ejecución y la diversidad de intereses implicados hacía que se impusiera unmonopoliopúblicoenestesector.Peroestacircunstancianoimplicabaunamar­
Esteequilibrioentrelopúblicoyloprivadohaempezadoaromperseafinalesdelsiglo XX como consecuencia de un fenómeno mucho más globalque afecta al nuevo papel quelasociedadcivil,yporendelainiciativaprivada.empiezaatomarenelambito económico.ElHmitefinancicroyanoesunobstáculoinsalvable.Comolodemuestra elhechodequesehayanconstruidograndesobraspúblicas,comoeltúnelsubterrá­ neo que cruza el canal de la mancha-es, sin acudir a los presupuestos públicos. Cada vezesmayoreldeseodelasempresasprivadasdeparticiparactivamenteenlaejecu-
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ginación
particulates.
ÚnWWlconjipraci6nde1MobTIUpúbliclU
La material de las obras ha corres­ ejecución
absoluta de los pendidoconcaráctergeneralaempresasprivadas,dadaelescasousoquesehahecho por parte de la Administración de la posibilidad de ejecutar por sí directamente las obras públicas. Tampoco se pueden olvidar algunos fenómenos de colaboración más intensadelainiciativaprivada,comohasucedidoconlasaurcpisrasquehansido construidas y son explotadas por la vía de la concesión.
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