Page 145 - Obras públicas de interés general

Esta última previsión legislaciva nos sitúa ante uno de los peligros que pueden deri­ varse del abuso del Derecho ambiental. Como ha advertido crfricamente FERNÁN­
DEZRODRíGUEZdebeevitarse,portodoslosmedios,quetécnicascomoestas pensadasparaprotegeralmedioambienteseutilicencomocarmasarrojadÎZIlS»262no
sóloporlospartidospolíticossinotambiénporgruposecologistasquetraigancomo consecuencia [a frustración injusrificada de iniciativas públicas necesarias para la sociedad. Resulta, por lo tanto, necesario, que a la hora de tornar la decisión de cons­ truirunaobrapúblicadeinterésgeneralseponderenadecuadamentetodoslosinte­ reses en juego, los económicos y sociales y los medioambientales, de modo que se pueda hacer el mejor uso de los recursos disponibleszea.
[[I. La superación del modelo clásico de la obra pública: los conceptos de infraestructuras y de red
Si la Constitución de 1978 ha supuesto un redimensionamienro de las obras públi­
cas,losavancestecnológicosquesehanproducidoalolargodetodoelsiglopasado handadolugaraunamodificaciónsustancialdelcquedebeentendersehoycom­
formado por la actividad del hombre se destine a un uso público o se afecte a u n ser­ viciopúblico.Seconcebíaalaobrapúblicacomounelementoaisladoenclque podiatenercobijounnumerosoyheterogéneogrupodebienes.Asíeranconsidéra­ das obras públicas tanco los edificios utilizados por la Administración para albergar susserviciosadminisrrarivcscomounacarretera,unembalseaunavíaférrea.
Pero esta concepción de la obra pública se ha venido desplazado, poco a poco, hasta verse sustituida por la expresión más moderna de infraestructura. Expresión que, como ha señalado L. MARTfN-RETORTILLO BAQUER, es un término «mds de
2112 En Grandna y mis,rill tÚ! Dtm-m. .","¡m'al publicado en cl libro colectivo coordinado por SOSA WAGNER. EJ Dn.d",Ad",inu""livoCif,'"",braId,Ilig'"XXI.Ho",,,,,,}.alf'rr¡ftsorDD.RAMÓNMARTfNMATEO.lomoIII, Ii"lnlloblanch.ValcnÓ••2000,pigs.3424ySS.Comob.denunciadoCCr,,=ntc<'$tcautor./o'flU!,,,,k_.rirhabi· _fmmltn'{ld.silapmitinm lau/kJntlAopi"idnlkt""..ú.."","''''..iwltÛin/mJiJ.u(Ifirimwnmufonu.18,poI1. I'"",Ùr.tl"«JinuloJo "fm""""ti4n11/prtlf«'"" bi<71bJ<>mln.yrnJ»>"o"",,¡XO,lIJtÚIvf.'I'" no rin'"o"'" "nif"';"stHnr r/prim""'I"''"lbhahn,iJo"«p",Jopo.""oposilo,"",sa "O "'ifiril.po"flU!""",,,,,,riAúlas",en '1"i.nnIidnv",,1$'0' "" bUK""niprtundrnrnC(Jntn/.,,,"" !#/"âónmqordndttip"n'(1.tÚ"il... ttmbi,,,,,,t.Y"'fu,InluJ.¡utla.,,¡,Ul";"'. Un.pos­ 'u","p..ccidabdd,cndcMONTOROCHINERen Obfrti_."""'T>ilkuJUmil..tÚ'"tiNlltJwwnrk¡"'pa=>ambim..J tÛ bu ¡nftantl"lK"'ntJp"bliras. op. ci,.. píg5- 173 Y ss.
16' MONTaRa CHINER. ibidnn. pg. 178. ,illí.. ol principóodc proporcionaIid.den la _dela......luaciónde ¡mpac­ ro ambiental de I... infraestructu.... públi=.
Tradicionalmente el
anclado en la idea de dominio público y en la exigencia de que el inmueble trans­
prendido bajo
esta
expresión.
concepto
de obra estaba pública