Page 24 - Obras públicas de interés general

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riculares pueden recabar el permiso de la Adminisrracién, titular del bien, para poder utilizarbienesdedominiopúblico.Estaconcesiónpuedeotorgarsetantoenrelación
la
natural (P. e. una concesión de uso privativo del espacio radioeléctrico). La conce­ sión de servicio público tiene un alcance diferente. Con esta concesión el particular obtieneuntítuloquelepermiterealizarunaactividadeconómica,prestandoservi­ cios concretos a los particularcs, que el ordenamiento jurídico ha decidido dejar bajo el con trot estricto de [a Administración. El régimen jurídico por el que se van a regir estos servicios van a ser de Derecho público gozando la Adminisnación de amplias facultades,comolatarifaria,paragarantizarsucorrectaprestación.Frenteaestasdos clasesdeconcesiones,laconcesióndeobrapúblicascerigecomounafórmulade financiación de infraestructuras alternativa al tradicional centrare administrative de obras.EnlegardetenetlaAdminiscmcionqueabonaralcontratistalaobraamedi­ daquelavaconstruyendo,expidiendolascorrespondientescerrificaciones,elcoste de la obra se recupera a través de la exploración económica que se pueda hacer de ella,quenotienenecesariamente,comosehavisto,queconsistirenlagesrióndeun servicio público. Obviamente esra vra de financiación de la obra pública tiene el efec­
ro positive de aliviar los presupuestos públicos pcro son muy impopulares. Porque en definiriva lo que hacen es trasladar a los ciudadanos el coste de las obras ya que tienen que pagar ellos por su uso.
3. El impacto de las obras públicu en el Derecho administrativo general
La influència del régimen jurfdicc de las obras públicas se ha extendido también por el Derecho Adminisrrarivo general.
Granpartedelacontrataciónadministrativahatenidocomoeje[aregulacióndel conrraro adminisrrarivo de obras. Lo que ha dado como resultado la aparición de todounconjuntonormativo,paraleloaldelacontrataciónprivada,queotorgaala Adminiscmcióntodaunaseriedeprivilegiosypotestadescuandoinrervienecomo contratante.
Tampoco se puede dejar de mencionar la trascendencia que ta obra pública ha reni­ doenelnacimientodeunajurisdicciónespecializada,comolacontencioso-admi­ nistrativa, encargada de fiscalizar a la Administración. A finales del siglo XIX surgen diferentes Tribunales privados, separados de los Tribunales ordinarios, a los quc sc va aencomendarlaresolucióndeloslitigiosquesurjanentrelaAdminisrraciénylos
con obras construidas públicas ya
de actividades recreacivas
(Vgr. deportivasenunpantano)comosobrebienesintegradoseneldominiopúblico
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explotación
y