Page 38 - Obras públicas de interés general

Dbmspúblitastkjnumgineral
Algo parecido sucede con las obras que promuevan los entes locales. Sus artículos 5 y 6 reservan determinada clases de obras públicas para las Províncies y los Munici­
pios, respectivamenre. Pierden, por lo tanto, la posición jurídica de igualdad que antescompartíanconlospaniculares.AunquesometidoahoraalcontrolqueelEsta­ dorealizasobrelosproyectosdeobraslocales,comohacetambiénconlospartíeu­ lares67. Así los proyectos de las obras provincialcs sólo pueden ser aprobados por las respecrivasDiputacionessimediaunprevioinformedelIngenieroJefedelaProvin­ ciaodelArquitectoprovincialsisetratadeunaedificación(Art.16LOP);mientras quelosproyectosdeobrasmunicipalessonaprobadosdirectamenteporelCoberna­ dor de la provincia previo los informes de esos mismo órganos (Art. 18 LOP). Ade­ más, en todo caso le correspondeal Ministerio de Fomento, de conformidad con lo que prevé su artículo 8.9.°, .. la inspección de las obras públicas que corren a cargo de las províncies o Municipios».
Cuando la Administración realiza directamente la obra pública puede seguir dos proce­ dimientos diferentes. La reglageneral es la ejecución por conrrara. Esto es, la obra se adju­ dicaauncontratistaqueseencargadeconsrruirlaacambiodeunaretribuciónprevia­
es eldela cono­ ejecución por adminisrración, ya
mente Elorro pactada.
procedimiento
cido. Aquí la Adminisrración se sirve de sus propios medios y personal para llevar a cabo
la ejecución material de la obra. Modo de ejecución al que la Leygeneral de Obras públi­ casleotorgauncaráctermeramenteexcepcional.Suartículo25infinedisponequeeste
método«seaplicaráúnicamenteaaquellostrabajosquenoseprestenacontrataciónpor suscondicionesespeciales,oporquenopuedanfácilmentesujetarseapresupuestospor predominar en ella la parte aleatoria, o por otra cualquier circunstancia».
Unavezejecutadalaobrasiéstaresultasusceptibledeserexplotadaeconérnicarnen­ tesedeberásacarasubastapúblicasuexplotación,debiendoespecificarseenelplie­ go de condiciones de cada concesión aquellos servicios que el adjudicatario debe prestar graruiramenre y las tarifas de los que sean rerribuidosee.
El giro adminisrrarivisra que esta Ley imprime a las obras públicas no va a significar,
sin embargo, que los parriculares fueran a quedar completamente marginados. Por el contrario,comohadestacadoFERNÁNDEZRODlÚGUEZ69.laLeygeneralde
67 Art. 56 de la LOP.
61 Art. 27 y 29 d la WP. Vod.. sobtIe_cueW6rlaJIMEZ DE OSNERQS et"I$U OMc,.MiDu"'kitltiM,n­
cit.• tÚ.op_ pJ.gs.
81 ss. y
69
tm=/ dt obYIISpúblicas dt 13 dt abril dt 1817 (Una rrfoxi6n S<Jbrr l concepto dt ob_ púb/ùas), op. ci,., págs. 1.151 Y ss.
Cft.
Las obl"tli
públicas, op. cil., págs.
2A50
y
ss. En el mismo sentido se
pronuncia ROSADO PACHECO en /.JJ. Ú1
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