Page 47 - Obras públicas de interés general

Sin embargo, no sucede lo mismo con la afectación de un bien a un servicio públi­ co. Inicialmente la legislación decimonómica sobre obras públicas equiparaba servi­ cio público con servicio ndminisrrarivo en sentido estricto, cuando no se utilizaba
comosinónimodeuso Lareferènciaalserviciopúblicosólo simplemenre público.
producía el efecto de añadir al concepto de obra pública los edificios que eran nece­ sariospararealizarlastareasadrninisnarivas.Mástarde,conlaexpansióndelservi­ ciopúblicoatodaslasactividadeseconómicasdemayorentidadquehanidosur­ giendo desde finales del siglo XIX hasta prácticamente nuestros días se ha produci­ dounacorrelarivaampliacióndelanocióndeobrapública.Todaslasinfraesrrucru­ ras necesarias para poder prestar estos nuevos servicios públicos se han ido inccrpc­ randoaldominiopúblicocomoconsecuenciadesuafectación.
Ladudasurgeen un momento como elactualen quese haproducidouna masiva liberalizacióndelaeconomía,conlaconsiguientesupresióndelosantiguosservicios
IV. Las Obras Públicas en la Constitución Española Unamateriatanimporranrecomolasinfraestructuraspúblicasnopedraquedar
públicos.
que
Las obras públicas aparecen en el reparto de cern-
116 No hemo, .bordulo en ""te ""rudio la evolución de bs obras públic;u d<:sdc cl comienzo de la II República ""P"fioIa lus",lafinalizaciónddrtgimento,ali,ariodelGeneralFranco.Periodoque,porotrapM<e,h••idodeuniescasaaten­ eión n I. doctrin•.
La Con1ti'ución "'public'm. dd año 1.931 .<ribuy<l.! £Sudo com,nc", xclwi... n nul.,i. de legisl.ción y jccución oobre"cI rq;imen genernl de comuniacion... Un... al,.",. co,,,,,,,, y tdo<g...fos, ables, ,ubmorinru y ",diocomuniación" y<oh",".provechamien,ohidráulicoseinstalacionesdécrric;u,cu.ndolas.gu..di-'Curranrue...d.la"'!lió".",ónom.o dt"'n'ponedeener¡;l...Iga.de'u ttrmino'enI..cl1...nIos13Y14d••u;Utkulo14,m;cn"..qucdankulo15.6>dcp enm""""dd£SUdolaIc:gi..olaciónro,mi,cqueLasregion..puedanasun,ircoffipncnáasdeejecución,p",,"'".Ut.... rización d I... Con.. Gen.raI.... <Oh,. "f.rrocu,ilcs, Cl.fTC1e...... anales, ,d8"onO$ y pucnO$ d. ¡n'e"':' gene...l, qu<:d:mdo • salvo p.... cl Es,ado. I. ",versión y polida de lo. primero, y ejecución ¿;,..,ta que puro. """1\':1.".". La mi,ma di",i­ buc;ó" de competencia prevé para d ··Jcrecho de C"prop;.ción, .,Ivo ,icrnpre lo facultad dd E,t.do para oj."u" por si susob,...peculi.res·'.Enb.,.aes,"previ,ion..con'titucional'5,como haapuntadoBASSOLSCOMAen LMODI'lIS p,;blU",)"urbanism,,- LmlUtO> tb"'" tb/rIMID:1¡"9.cuci4ntbabrarp"m,ovi.tl.tHp'" ¡"Mmini!l7rui4ntklb,.,
Min;',.rW de Ob.... Públias. T...rupon"" y 1cdio Ambiente, M.drid. 1994, pig. 16. cl :arúculo 12 dd £SU'u'o de Cualuft. contempl6 la di«inci6n entre ob... públiasdel Es,ado y de I.. Regionco. En cj.rekio d. co" comperencia .", Gnsn"lùûultb(Àtalu;Ú¡disdióun omDiciosoP¡"ndObrarpúbli'NdcordeurrrpOtWqu,junIOcon /.u;ni'Ùlli"",Úsipo u..bonÚs;1"OúlRrgiom./"¡"nningy¡"divisióncomo",,,/.CQnsrilJt"lino tbID,oNt«<únu¡si""ifirarirwúloq'" huyúno" ",i""mo,/)I"$IJrrolJo&gionlllu OrtbnlU;óntkITi:rTiri,,". SobreI.oon.id.",ci6"dclEs,adof"''''1"i.",comounEs,....Hrru110$remilimofaFERNÁNDEZRODR[GUEZen
fuera de nuestra Carta
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ci•.• págs. 2,446.20447.
Unaaproximacidnalconceptorkobrapúblù:a
los bienes antes se encontraban afectos a un servicio que
Parece claro público,dejandeserdernnnialesaldesaparecer[apublicariodelaactividadeconó­ mica.Peronodesaparecelanecesidaddelasociedaddedisponerdetalesinfraes­ tructuras ni la obligación del Estado de garannaar la continuidad del servicio.
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