Page 46 - Obras públicas de interés general

ObrlHpúblitlHtÚinufflgelleNI
actuaciones urbanísticas u Otros análogos y e) la reforma, reparación, conservación a demolición de los definidos en las letras anteriores».
e) Actuación material que transforma el medio ffsico
Para que pueda hablarse de obra pública riene previamente que mediar una acción del hombre de transformación Física de la naturaleza. Es lo quc en Francia sc deno­
mina tlam!nagement esp/cia/»S3. Es necesario, por la tanto, que se hayan ejecutados unostrabajosdeconstrucciónquehayanproducidocomoresulradolaapariciónde un nuevo inmueble necesario para la sociedad.
A sensu contrario, como ha sostenido FERNANDEZ RODRfGUEZ8-4, no puede
hablarsedeobrapúblicacuandolatransformaciónquesehaproducidoseamera­
mentejurídica.Porejemplo,cuandounaLeyconvierteenbienesdedominiopúbli­
cos unas instalaciones que antes eran de propiedad privada o cuando la Adminiscra­
ción adquiriere una edificación que ha sido construida por un particular. En estos casos estaremos ante una mutación demanial.
d) Elemento finalista de las obras públicas
El último de los elementos, el teleológico es, sin duda, el más ccntrovertido de todos ellos. Nuestro Derecho positivo califica corno obra pública aquellos bienes que son
de uso público a que se encuentran destinados a un servicio público. y según el Código civil estos bienes reciben además la calificación de bienes demaniales. Su afectaciónalinterésgeneraleselquedeterminà,porlotanto,suconsideraciéncomo obra pública85•
Ahorabiensudererminaciénnodejadeplantearproblemas.Resultarelativamente
sencillo encuadrar denrro de este concepto aquellas construcciones quc se encuentra
abiertasalusopúblico,comolascarreterasoloscanalesfluviales.Esmás,enrela­
ciónconcsrcripadeobrasnoparccequepuedacuestionarsesuccnsideraciéncomo bien demanial.
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