Page 48 - Obras públicas de interés general

Obms públi(as d inrrIs gnt,.,,1
perenciasentreelEstadoylasComunidadesAutónomas.AlEstadoleatribuye,de conformidad con lo que previene su artículo 149.1.24", comperencia, con carácter
general, sobre .. las obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más
deunaComunidadAutónoma»y,deformaespecíficaenlascláusulas20"y21a,
sobre..lospuertosyaeropuertosdeinterésgeneral"ydesferrocarrilesquerranscu­ rranporelrerriroriodemásunaComunidadAurônoma«.
Mientras que todas las Comunidades Autónomas pueden asumir por medio de sus Esrarutos "Jas obras públicas de interés de ln Comunidad Autónoma en su propio
rerritorio», «los ferrocarriles y carreteras cuyo irinerario se desarrolle íntegramente en el rcrrirorio de la Comunidad Autónomas. y .. los puertos de refugio, los puertos y
aeropuertosdeportivosy,engeneral,losquenodesarrollenactividadescomerciales. de conformidad con el artículo 148. 4a, Sa y Ga de la Constitución. Todo ello sin per juicio de que aquellas Comunidades Autónomas que accedieron a la autonomía por la vía del artículo lSI de la Constitución puedan a su vez asumir todas las compe tencias en materia de obras públicas, salvo las reservadas estrictamente al Estado.
l. (Existe UR concepto constitucional de obra pública?
NuestraConstituciónnoharecogido,comoeslógico,unadefiniciónsobreloque • deba entenderse por obra pública. Aunque parece claro que el concepto que tenia en menteelconsrituyenrceraelqueaparecíaenlalegislaciónvigenteymuyparricu­
larmenre en la vieja Ley general de obras públicas.
As(sepudocomprobarenlasentencia65/1998,de18demareo,delTribunalCons­ rirucional en [a que resolvió el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Consejo Ejecutivo de la Generalidad de Cataluña contra la Ley de Carreteras de 1988.Frentealaalegaciónhechaporlosrecurrenres,elaltoTribunalmantuvouna concepción amplia de la obra pública, que comprendía tanto su construcción y financiacióncomosuplanificacién,proyección,usoyexplcrecíénw.
En esa misma línea, en su STC 132J1998, de 18 de junio, recarda en el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Présidente del Gobierno contra la Ley del Parlamento del País Vasco 2/1989, de 30 de mayo, reguladora del plan general de carreteras del País Vasco, sostendría que las carreteras exigen un enfoque poliédrico que cubra las diversas facetas que presenta, puesto que