Page 50 - Obras públicas de interés general

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Esre precepto tiene su desarrollo en la previsión de la planificaciôn econ6mica que contiene el artículo 131 de nuestra Constitución. De acuerdo con esta disposición «elEstado,medianteley,podráplanificarlaactividadeconómicageneralparaaten­ der a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y secto­ rialyestimularelcrecimientodelarentaydelariquezaysumásjustadistribución». Esdecir,eldesarrolloeconómiconoesunfinensímismo.Nobastaconqueaumen­ ta la riqueza nacional. Resulta necesario que el enriquecimiento sea general y que la mejora de las condiciones de vida de los españoles alcance a todos ellos por igual. Paraellolapolíticadeinfraestructuraspúblicasconstituyeunapiezaesencial.Con su correcta utilización se pueden corregir los desequilibrios económicos que, aún hoy. subsisœn en nuestro pafs.
Por 10 tanto, de la Consriruciôn se deriva que la planificaciôn y la construcción de
las obras públicas obedecen al principio de solidaridad. Este principio, que figura significarivamenre en el artículo 2 de nuestra Constitución, obliga al Estado ex arrt­ culo138.1avelarpor«elestablecimientodeunequilibrioeconómico,adecuadoy juseoentrelasdiversasparresdelrerrirorioespañol".
Enpartelaprevisiónconstitucionalde[aexistenciadeldominiopúblico,quereco­ ge el artículo 132, también aporta solidez al concepto de obra pública. Esra figura jurídicasehaconstruido,almenoshastafinalesdelsigloXX,enrornoasunatura­ leza demanial. La Constitución rodea a esta categoría de bienes del privilegio de su
inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabîlidad. lo que hace que se asiente todounrégimencomúnyexorbiranrealrededordeldominiopúblicoquetambién
es de aplicación a las infraestructuras públicassú.
Aligualquedeltextoconstitucionalsedesprendeimpltcieamerueunrnandatohacía los poderes públicos de dotar a nuestros país de los equipamientos e infraestructuras necesarios,tambiénaparecenconclaridadalgunaslimitacionesorestriccionesala construcción de obras públicas.
Por un lado, se tiene que conciliar la ejecución de nuevas infraestructuras con el res­ peto al medio ambiente. Nuestra Constitución consagra en su artículo 45 el derecho quetodostienen«adisfrutardeunmedioambienteadecuadoparaeldesarrollode lapersona,asícomoeldeberdeconservarlo».Estederechoobligaenprimerlugara lasAdministracÎonesPúblicasavelarporquesupolíticadeinfraestructurasseacom­ patiblecon[aconservacióndelmedioambiente.
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