Page 52 - Obras públicas de interés general

ObrtlspúblitllStkinltrlsgt1Inwl
supuestos de ocupación administrativa ilegal de terrenos privados para la construe­ cióndeobraspúblicas,elplazodeprescripciónsesituabaen5años.Estospropiera­ rios acudieron a! Tribunal Europeo de Derechos Humanos esgrimiendo la violación del articulo 1 del Protocolo nv 1 al Convenio Europeo de Derechos humanos en que había incurrido el Tribunal iraliano al aplicarse esta nueva doctrina jurisprudencia elaborada sobre las denominadas expropiaciones indirectas.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos parte del dato indiscutible, de la inge­ renciaenelderechodepropiedadquehablansufridoslosrecurrenceconocasiónde
laconstruccióndeunaobrapúbhcas-.Apartirdeaquíindagasobrelaaplicaciónde esta resnicriva jurisprudencia a la ocupación ilegal de sus terrenos. En este sentido afirma que
.....quelajurisprudenciaenmateriadeexpropiaciónindirectahaconocidouna evolución que ha conducido a aplicaciones conrradicrorias (parágrafos 21 35 citados),quepuededesembocaraunresulradoimprevisibleaarbitrarioyprivar a los interesados de una protección eficaz de sus derechos y, en consecuencia. resultar incompatible con el principio de legalidad... (Parágrafo 65)
Esta circunstancia le lleva a estimar la reclamación y a condenar al Estado italiano porviolacióndelderechoalapropiedadprivadaporque,aldarleunaeficaciaretro­ activa,aunadoctrinajurisprudencial,sehabíadefactodejadoalospropietarios afectados en una situación de indefensión.
2. La concepción unitaria de las obras públicas: la superación de la distinción entreobrapúblicacomoactividadyobrapúblicacomoresultada
Las doctrinas francesasss e italianaêt han disringuido tradicionalmente, al acercarse al estudio de la obra pública, entre su fase de construcción y su posterior destino. unavezfinalizada,dándoleuntratamientojurídicodiferenciado.
• 2 Paclgrafo 61. .,Cfr·CHAPUS,Dmi,ttdmini¡,.".,i/gmnal.""nr2.Mon,ehlQ";cn.9"tdición,I9%,J'4s.493ySI.
94Vbse,pO'rodos,aSANDULLIonI.obradirigid.porSANTANIELLO,IhutatodiDirilP;/lmmÙtrA,Îw.lLAwripfll- 1Hiri, Vol. I)«irno. Cedarn. Padu" 1990, pág<. 3 y ss.