Page 51 - Obras públicas de interés general

Lagaranrfadelaintegridaddelpatrimoniodelosparticularcsseerigetambiéncomo un límite concreto a la acción administraciva en que consiste la construcción de obras públicas. Es raro que la ejecución de una obra por [a Administración no afee­
te a las En la propiedades privadas.
de los
se sobre construyen
mayoría
terrenos parriculares que previamente tienen que ser objeto de expropiación para poderserutilizadosparalaobrapública.Lagarantíaexpropiarcriaquerecogeelarrl­ culo 33.3 de nuestra Constitución actúa así como un límite a la obra pública. Igual­ mentesidurantelarealizacióndeunaobrapúblicaseproducendañosatercerosque no tienen la obligación jurídica de soportar, la Adminisrrariva, a en su caso el con­ cesionario, deberán indemnizarlos de acuerdo con el principio de responsabilidad patrimonial de naturaleza objetiva que consagra el articulo 106.2 de nuestro textO
constitucional.
Esta obligación de los poderes públicos de indemnizar a los propietarios a los que se leshayaprivadodeuninmuebleparalaconstruccióndeunaobrapúblicalateenla
sentencia, de Il de mayo de 2000, del Tribunal Europeo de Derechos Humanos dic­ tada en el asunto Carbonary Ventura contra Italia91. Los récurrentes eran propieta­
rios de unos terrenos en la ciudad de Noicanaro, situada en el sur de este año1963elAyuntamientodeestalocalidadiniciólaconstruccióndeunaescuelaen unos terrenos colindantes con unas fincas agrícolas que pertenecían a los recurren­ tes. Durante los trabajos de construcción las autoridades municipalcs se dieron cuen­ ta que era necesario utilizar una parte de sus inmuebles por 10 que solicitaron de la PrefecruradeBariunaautorizaciónparaocuparporlavíadeurgencia2649metros cuadrados de su propiedad. Esta autorización fue concedida por medio de una sen­ tencia de 27 de mayo de 1970. La Administración estaba obligada a expropiar estos terrenos en el plazo máximo de dos años después de la ocupación. Lo que no hizo. Las obras del colegio público se terminaron finalmente el2S de octubre de 1972.
AnteelincumplimientodelaAdministraciónlosafectados,interpusieronunarecla­ macióndedañosyperjuiciosantelosTribunalescivilesparaqueseprocedieseasu expropiación formal. El Tribunal civil de Bari estimó su demanda, rechazando la prescripciónalegadaporlaAdministraciónenbaseaquehabíancranscurridomásde cinco años desde la fecha de la terminación de la obra pública cuando se inició la acciónjudicial.Noobstante,laCortedeApelacióndeBariestimaríaelrecursopre­ sentado por Ía ciudad de Noicarraro y declararla la prescripción de la acción apo­ yándose en una sentencia del [a Corte de Casación que en el año 1983 habla esta­ blecido,modificandounareiteradajurisprudenciaanterior.queenrelaciónconlos
Una aproximaeidn al (Onelpto tÚ obra pública
supuestos
país.
En el