Page 89 - Obras públicas de interés general

Dislribución c()m¡tnciIlJn millerill de obrtU¡úb/iellS
de su titularidad. Se apela, en definiriva, al principio de lealtad constitucional. Tanto elEstadocomolasComunidadesAutónomasestánobligadosaejercersuscompe­ eenciasrespetandoelespírituconstitucionaldeformaquenoseimpidaeldesarrollo efectivo de las distintas competencies que puedan concurrir sobre el rerrirorio.
Lógicamente, para que la coordinación y coordinación sea efectiva es necesario que se institucionalicen unos cauces procedimenrales. Como ha destacado COSCU­ LLUELAMONTANERprocede«prevernormasdeadecuadacoordinaciónqueeviten
ti conflicto, y normas de conflicto que intenten resolver objetivamentey a priori tam supuestos»163.EnelmismosentidoESCRIBANOCOLLADOhaenfatizadocomola concurrencia de compceencias estatales y autonómicas sobre el territorio «remite a la necesidad de definirpreviamente mecanismos o formulas de coordinación respecto de tain actuaciones»I64.
De hecho todas las Comunidades Autónomas han inrroducido en sus respectivas leyes sobre ordenación del rerrirorio, aunque con poco éxit0165, trámites que tratan
debuscaruriacuerdoentrelaAdministracióndelEstadoylaautonómica,queosten­
ta la competència sobre ordenación del rerrirorioteë. A titulo de ejemplo el artículo
29.4 de la Ley andaluza 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Terrirorio de la
Comunidad Autónoma de Andalucía prevé para coordinar la planificación que haga
el Estado en relación con aquellas infraesrruccuras de mayor incidencia rerrirorial'w
con la ordenación del territorio llevada a cabo por la Administración de la Junta de
Andalucía, que «se propiciará que la resolución de las discrepancies que pudieran plantearse entre ambas administraciones se realice de común acuerdo, para lo cual se
consriruiran comisiones mixtas de concertación que propondrán convenios o fór­
mulas de resolución de las mismas». Solución que su artículo 32.2 también extiende
alossupuestosenqueladiscrepànciaseproducenorespectodeunplanestatalsino deunaactuaciónsingularemprendidaporlaAdministracióndelEstado.
16;1EnPmupu,",to,w"¡,itucio",,,kftúlawmp:nrriAtúlaortknadAn"""",,lstÎmpublicadoendlibrocolectivocoordina. do pot MARTIN-RE·IDRTILLO, Sc:b.. ,ián Estudio, ,ob... la Corutitució 'Pafio"'. Ho=jr al Proftsor EDUARDO GARCIADEl:.NTERRIA.Civitas,Madrid.1989,págs..,.562.
164 su Lo ork"",ció" k! uniterio mdio amb",,,,,, ro, fA o,rutiturió" publicado en ellibro colectivo oordinado Cfr. y.!
porSc:b..ti:lnMARTtN-RETORTILLO,ú,udio>sobrelaConstituci6nespañola.HomcmjeolProfeso,EDUARDO GARCIA DE ENTERRtA, C¡,·¡w, Madrid, 1989, págs. 3.711 y 3.712.
16AsíPAREJAILOZANOenRlgiIN"k!,u{qn.urba"iz¡zbk.op.cit,pág.185c.alificadedeclaracionesdevoIunwi lo. in,""mcnlOS de colaboración previ"o, en ¡.. leyes madrilona, catalana y navarra de ordenaci6n dd (erritorio.
166útudiadaspori'ËREZANDR£SenLaortlnuIDJ"tk/t""toriomlEJ/4J.otkIIIIIIIIIb_úu.op.g,.• p:ip.630yss.. 167Lasron,empbdasenelAn<ltOdees",Ley.
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