Page 16 - La Participación de la Ciudadanía Andaluza en la Elaboración de las Leyes

LA PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA ANDALUZA EN LA ELABORACIÓN DE LAS LEYES
contrastar, en el mejor de los casos, el cumplimiento de sus compromisos por los
1 seleccionados con su opción” .
Para parte de la doctrina la emergencia del debate sobre la ciudadanía a partir de la década de los noventa del pasado siglo, a medida que se han planteado nuevas y distintas cuestiones, pasa por la necesidad de reconceptuar los principios, derechos y
2 obligaciones vinculados a ella, así como a las esferas de su participación .
En la actualidad asistimos a un fenómeno a nivel mundial que afecta las relaciones entre los ciudadanos y las instituciones. Nos encontramos en una crisis de legiti- midad donde aquellos manifiestan la desilusión ante sus gobiernos por la falta de responsabilidad y por no tener en cuenta sus demandas y, en muchos casos, sus nece- sidades. Este contexto favorece el reconocimiento e incluso la necesidad de fortalecer la participación ciudadana, por ello se ponen en marcha mecanismos a través de los cuales los ciudadanos asumen roles activos en la decisiones que afectan a sus vidas, no sólo como sujetos individuales sino como sujetos colectivos, y de esta manera exigen también una mayor responsabilidad a los Estados.
Aquí no se aborda la participación de los ciudadanos en lo que se ha venido en llamar participación representativa. Sin duda, dimensión importante y ampliamente estu- diada por la Politología, la Sociología o por el Derecho y que de forma fundamental conecta la concepción de ciudadanía con la producción de normas.
El objeto de análisis de este estudio es relacionar la dimensión ciudadana de la per- sona con las normas jurídicas, a través de su participación en el procedimiento de elaboración. Es decir, de lo que versa, utilizando palabras de Peces Barba es del de- recho político por excelencia, el núcleo de los derechos políticos, el derecho a la
3 participación política .
Para hacerlo manejable, se acota ese amplio derecho y se delimita, de una parte, ori- llando el modelo representativo; en segundo lugar no se plantea como su alternativa; y finalmente se estudia como fórmula complementaria a aquel. En todo caso lo que
1 MARTÍN MATEO, Ramón: “Democracia directa, democracia virtual”, Anuario de Derecho Parlamentario, núm. 6, Cortes Valencianas, Valencia 1998, pp. 229-249.
2 LUCENA CID, Isabel V.: “Los nuevos espacios de la ciudadanía”, en Revista Internacional de pensamiento político, núm. 2, Universidad de Huelva, Fundación El Monte, Sevilla 2007, pp. 243-253.
3 PECES BARBA, Gregorio: “Los derechos fundamentales de naturaleza política y las nuevas tecnologías”, en II Jornadas de Parlamentarias de la Asamblea de Madrid: Parlamento y nuevas tecnologías, Comunidad de Madrid, Madrid 2002, p. 153.
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